Постанова № 70413446, 21.11.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/1821/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2017 року Головне управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 1 059 712 грн. 93 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на недостатність коштів на рахунках відповідача, необхідних для погашення суми боргу з податку на додану вартість та орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 1 059 712 грн. 93 коп., у зв'язку з чим наявні підстави для звернення податкового органу із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у відповідності з вимогами статті 95 Податкового кодексу України.

Представник позивача у судове засідання з'явився.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Представником відповідача надано до суду клопотання, в якому він просив розгляд справи здійснити за його відсутності, а також зазначив, що проти задоволення позову він не заперечує /а.с. 74/.

За приписами частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вказані норми, а також на частину 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про можливість розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 акціонерне товариство "Автотранспортне підприємство № 15347" (ідентифікаційний код 03399439) є юридичною особою, номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу 1 584 120 0000 000132.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 19.10.2016 року найменування відповідача значиться як - Публічне акціонерне товариство "Комсомольське автотранспортне підприємство № 15347".

Згідно із розрахунком позивача ОСОБА_1 акціонерне товариство "Автотранспортне підприємство № 15347" станом на дату розгляду справи має борг з податку на додану вартість у розмірі 79 187 грн. 34 коп. та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 980 525 грн. 59 коп., який виник за наступних обставин.

Щодо підстав виникнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 79 187 грн 34 коп, суд встановив наступне.

Відповідачем подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість:

- № НОМЕР_1 від 20 жовтня 2016 року, згідно якої сума, що підлягає сплаті до бюджету становить 28363,00 грн;

- № НОМЕР_2 від 21 листопада 2016 року, згідно якої сума, що підлягає сплаті до бюджету становить 17626,00 грн;

- № НОМЕР_3 від 20 грудня 2016 року, згідно якої сума, що підлягає сплаті до бюджету становить 13060,00 грн;

Також на підставі проведеної контролюючим органом перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0001131602/75 від 25 листопада 2016 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 30120,60 грн. за платежем з податку на додану вартість.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення, як в адміністративному, так і в судовому порядку до суду не надано.

З урахуванням самостійної сплати податкового боргу та нарахування на підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пені у розмірі 1020 грн. 96 коп., загальна сума заборгованості складає 79189 грн. 34 коп.

Щодо підстав виникнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 980 525 грн. 59 коп., суд встановив наступне.

Відповідачем подано до контролюючого органу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- за 2015 рік № НОМЕР_4 (звітна декларація) від 17.02.2015, згідно якої сума, яка підлягає сплаті до бюджету становить 410346,34 грн (за січень березень, травень вересень, листопад - грудень 2015 року по 34195,53 щомісяця; за квітень, жовтень 2015 року по 34195,52 грн щомісяця);

- № НОМЕР_5 (уточнюючий розрахунок) від 13.11.2015, згідно якої сума, яка підлягає сплаті до бюджету становить 403,28 грн;

- № НОМЕР_6 за 2016 рік від 18 лютого 2016 року , якою визначено зобов'язання щодо земельного податку в розмірі 590319,09 грн із розбивкою сплати земельного податку щомісячно з січня по грудень 2016 року у розмірі 49193,26 грн.

Також контролюючим органом проведені перевірки відповідача, на підставі яких позивачем винесені податкові повідомлення-рішення № 0000741602/68 від 14 листопада 2016 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 3630,95 грн за платежем орендна плата з юридичних осіб; № 0000731602/67 від 14 листопада 2016 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 95124,67 грн за платежем орендна плата з юридичних осіб; № 0001141602/76 від 25 листопада 2016 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 30678,20 грн за платежем орендна плата з юридичних осіб.

З урахуванням самостійної сплати податкового боргу та нарахування на підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пені у розмірі 128 556 грн. 38 коп., загальна сума заборгованості складає 980 525 грн. 59 коп.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилом пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до вимог вказаної правової норми, Кременчуцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 16 січня 2014 року № 5-15, яка направлялася відповідачу, та отримана останнім 20 січня 2014 року /а.с. 16/.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України).

Кременчуцькою ОДПІ прийняті рішення про опис майна відповідача у податкову заставу від 08.01.2013 року № 28/10 /а.с. 13/, від 03.04.2014 року № 479/10 /а.с. 14/, від 07.04.2017 року № 376/16-2 /а.с.15/, податковим керуючим складені акти опису майна від 03.04.2014 року № 1/16-02-15-02-83 /а.с. 22/ , від 07.10.2014 року № 7/16-02-15-54 /а.с. 24/, від 11.04.2017 року № 10/16-03 /а.с. 23/.

В силу вимог пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Отже, законодавець в чіткій послідовності визначив процедуру стягнення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків може здійснюватись лише у разі недостатності коштів, які перебувають у його власності.

06 березня 2017 року контролюючий орган звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 304050 грн. 19 коп. та по орендній платі з юридичних осіб в загальній сумі 586506 грн. 63 коп.

Раніше, 10 серпня 2016 року контролюючий орган звертався до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 119 925 грн. 69 коп. та по орендній платі з юридичних осіб в загальній сумі 602 767 грн. 76 коп.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року у справі 816/1268/16 адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Комсомольське автотранспортне підприємство № 15347" про стягнення коштів задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків Публічного акціонерного товариства "Комсомольське автотранспортне підприємство № 15347" кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 119 925 грн. 69 коп., по орендній платі - 602 767 грн. 76 коп. Постанова суду набрала законної сили 02 лютого 2017 року /а.с. 59/.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року у справі 816/358/17 адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" про стягнення коштів задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 304 050 грн. 19 коп., по орендній платі - 586 506 грн. 63 коп. Постанова суду набрала законної сили 23 травня 2017 року /а.с. 56/.

Матеріали справи містять копії інкасових доручень (розпоряджень), направлених податковим органом до банківських установ про стягнення із рахунків відповідача сум заборгованості за судовим рішенням, але повернутих банківськими установами у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках /а.с. 17-21/.

У зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань у встановлений Податковим кодексом України строк, станом на дату розгляду справи сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість склала 79 187 грн. 34 коп. (з урахуванням часткового погашення зобов'язань) та по орендній платі з юридичних осіб склала 980 525 грн. 59 коп. (з урахуванням часткового погашення зобов'язань), що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків.

За таких обставин, суд вважає за можливе, відповідно до вимог статті 95 Податкового кодексу України, надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Полтавській області на погашення податкового боргу Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" в розмірі 1 059 712 грн. 93 коп., за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Надати Головному управлінню ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" (ідентифікаційний код 03399439) у розмірі 1 059 712 грн. 93 коп. (один мільйон п`ятдесят дев`ять тисяч сімсот дванадцять гривень дев`яносто три копійки) за рахунок майна Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяІ.С. Шевяков