Ухвала суду № 70413057, 20.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі та витребування доказів

20 листопада 2017 року Справа № 805/3869/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії,-

за участю сторін,-

від позивача - не з’явився,

від відповідача 1 – не з’явився,

від відповідача 2 – ОСОБА_2, довіреність від 03.01.2017 року № 7/9.1/32-17

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року відкрито провадження у справі № 805/3869/17-а та призначено до розгляду на 20 листопада 2017 року у попередньому судовому засіданні.

У попереднє судове засідання позивач та повноважні представники відповідача 1 не з’явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

У судовому засіданні, 20 листопада 2017 року повноважним представником відповідача 2 заявлено клопотання про зупинення провадження по справі, для надання додаткових доказів.

Крім цього, через відділ документообігу та архівної роботи суду 20 листопада 2017 року позивачем надана заява про розгляд справи без його участі у зв’язку з проходженням військової служби в зоні АТО та заява про збільшення позовних вимог по справі № 805/3869/17-а, в якій позивач просить:

«1. Визнати протиправною бездіяльність Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 від 30.08.2017 про надання публічної інформації в передбачений законодавством строк.

2. Визнати протиправною бездіяльність Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України щодо надання неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 30.08.2017.

3. Зобов’язати Тимчасову кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати відповідну інформацію на запит ОСОБА_1 від 30.08.2017 по суті запитуваних питань в повному обсязі.

4. Зобов’язати Тимчасову кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.»

Перевіривши доводи, викладені в адміністративному позові, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає за доцільне повторно витребувати додаткові докази, які необхідні для детального розгляду справи, а саме: від відповідача-2 відомості з реєстраційно-контрольної картки щодо моменту отримання запиту (з відміткою/ штампом вхідної кореспонденції про отримання), дані з журналу обліку вихідної кореспонденції на підтвердження моменту направлення відповіді на запит ОСОБА_1, письмові пояснення щодо обов’язку розпорядника інформації володіння запитуваною позивачем інформацією.

Згідно ч.1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вище викладене, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства юстиції України вищезазначені докази.

Відповідно до статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 06 грудня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 58, 156, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про збільшення позовних вимог – задовольнити.

Викласти позовні вимоги в наступній редакції:

«1. Визнати протиправною бездіяльність Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 від 30.08.2017 про надання публічної інформації в передбачений законодавством строк.

2. Визнати протиправною бездіяльність Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України щодо надання неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 30.08.2017.

3. Зобов’язати Тимчасову кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати відповідну інформацію на запит ОСОБА_1 від 30.08.2017 по суті запитуваних питань в повному обсязі.

4. Зобов’язати Тимчасову кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.»

Клопотання відповідача-2 про зупинення провадження в адміністративній справі № 805/3869/17-а - задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 805/3869/17-а до 06 грудня 2017 року о 14-00 год.

Відповідачам, у разі заперечення проти заяви про уточнення позовних вимог, в термін до 01 грудня 2017 року надати до суду через канцелярію письмові заперечення та докази в обґрунтування заперечень, завірені належним чином.

Витребувати від Міністерства юстиції України відомості з реєстраційно-контрольної картки щодо моменту отримання запиту (з відміткою/ штампом вхідної кореспонденції про отримання), дані з журналу обліку вихідної кореспонденції на підтвердження моменту направлення відповіді на запит ОСОБА_1, письмові пояснення щодо обов’язку розпорядника інформації володіння запитуваною позивачем інформацією.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кочанова П.В.