Постанова № 70412193, 22.11.2017, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/6166/17

Номер провадження 2-а/676/226/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 року

Кам’янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді – Шевцової Л.М.

при секретарі – Білоус Л.В.

з участю – позивача ОСОБА_1

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам’янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам’янець-Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити дію, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Кам’янець-Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, про визнання протиправною відмову щодо здійснення переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця, зобов’язання призначити йому пенсію державного службовця в розмірі 60 % від заробітку, зазначеного у довідках про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця до яких включені всі види оплати праці, з яких сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з урахуванням виплачених сум пенсії та з яких сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з урахуванням виплачених сум.

В обгрунтування вимог вказує, що в квітні 2016 року у зв’язку з хворобою, йому було призначено пенсію по інвалідності, як інваліду 2-ї групи загального захворювання. В жовтні 2017 року він звільнився з посади головного державного аудитора Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області відповідно до Закону України «Про державну службу». Після чого звернувся до відповідача про переведення його з пенсії про інвалідність на пенсію державного службовця, проте, у такому переведенні йому відмовлено, оскільки право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» він набуде при досягненні 62-річного віку. З такою відмовою не згідний, тому вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що згідно чинного законодавства ОСОБА_1 набуде право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» при досягненні 62-річного віку.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Кам’янець-Подільському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області, як одержувач пенсії по інвалідності 2 групи загального захворювання, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 11 квітня 2016 року.

Наказом № 3670 від 24.10.2017 року позивача звільнено з посади головного державного аудитора Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області відповідно до п. 1 ст. 35 КЗпП України та ч. 2 ст. 86 Закону України «Про державну службу».

26.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про переведення його з пенсії по інвалідності, як інваліда 2-ї групи , призначеної відповідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця у відповідності до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» за № 3723.

Кам’янець-Подільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, своїм листом № 15765/04 від 01.11.2017 року відмовило ОСОБА_1 у переведенні пенсії, при цьому відмову мотивують тим, що згідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VІІІ, який набув чинності з 01 травня 2016 року, на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ « Про державну службу» мають право особи, які станом на 1 травня 2016 року, мають на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 цього закону та актами Кабінету Міністрів України: не менш, як 20 років стажу та не менш, як 10 років стажу і займають посади державної служби.

Крім того, з метою реалізації даної норми Закону України «Про державну службу», Урядом 14.09.2016 року прийнято постанову № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», якою затверджено Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб – державним службовцям, що мають відповідний стаж державної служби, і яка набрала чинності 23.09.2016 року – з дня її опублікування.

Відповідно до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» за наявності страхового стажу у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років, з урахуванням вищезазначеного стажу державної служби, якщо до набрання чинності новим Законом України «Про державну службу» не призначалася пенсія до цього закону, мають: - чоловіки, які досягли віку 62 роки. До досягнення зазначеного віку право на призначення пенсії мають чоловіки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними 61 року – які народилися по 31 грудня 1954 року, 61 року 6 місяців – які народилися з 01 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року; - жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Виходячи з наведеного, ОСОБА_1 право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», набуде право при досягненні віку 62 роки.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України, конституційні права гарантуються та не можуть бути скасованими або звуженими. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускаються звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» № 899-УІІІ, яким визначено принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної політично-неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях. При цьому ч. 1 ст. 90 вказаного закону визначено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень даного закону передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності Законом України «Про державну службу» займають посади державної служби та мають не менше 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 цього закону (ВВР України, 1993 р., № 52 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Частиною 2 статті 25 вказаного Закону установлено категорії посад державних службовців. (ВВР України, 1993 р., № 52 із наступними змінами).

З трудової книжки ОСОБА_1 від 15.07.1978 року вбачається, що починаючи від дати прийняття присяги державного службовця до 01 травня 2016 року він безперервно перебував на посадах, віднесених до посад державних службовців.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менше як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми від їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року – страхові внески на з загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями – у розмірі 60 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне страхування, а до 2011 року – страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Керуючись ст. ст. 158 -160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Кам’янець-Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо здійснення переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця.

Зобов’язати Кам’янець-Подільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 з 26 жовтня 2017 року пенсію державного службовця в розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 05 жовтня 2017 року за № 11-19/6417; довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад,надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за № 11-19/6416 від 05.10.2017 року, до яких включені всі види оплати праці, з яких сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з урахуванням виплачених сум пенсії.

Зобов’язати Кам’янець-Подільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з 26.10.2017 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1, пенсію державного службовця в розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 05 жовтня 2017 року за № 11-19/6417; довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад,надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за № 11-19/6416 від 05.10.2017 року, до яких включені всі види оплати праці, з яких сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з урахуванням виплачених сум пенсії.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам’янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Шевцова Л.М.