Постанова № 70409925, 22.11.2017, Василівський районний суд Запорізької області

311/2919/17

3/311/823/2017

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.11.2017 м. Василівка

22 листопада 2017 року суддя Василівського районного суду Запорізької області Нікандрова С.О., за участю: особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, прокурора Сваткова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що народилася в м.Марганець Дніпропетровської області, громадянки України, працює заступником директора технікуму з навчальної роботи Дніпрорудненського індустріального технікуму, що зареєстрована і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014р. посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті є суб'єктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.5 ст.45 розділу VII дія цього Закону не поширюється на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну діяльність у сфері соціального обслуговування населення, соціальної та професійної реабілітації інвалідів і дітей-інвалідів, соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, охорони здоров'я керівників закладів охорони здоров'я центрального, обласного, районного, міського (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), освіти (крім керівників вищих навчальних закладів та їх заступників).

Відповідно до п.1.4. Статуту, Дніпрорудненський індустріальний технікум утворений як Дніпрорудненський вечірній гірничий технікум розпорядженням Ради народного господарства Придніпровського економічного району від 12 липня 1963 року №1042р. Наказом Міністерства чорної металургії УРСР від 02.02.1983 р. №21-к Технікум перейменовано на Дніпрорудненський індустріальний технікум.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.97р. №78 Технікум передано із сфери управління Міністерства промисловості до сфери управління Міністерства освіти України.

Дніпрорудненський індустріальний технікум є юридичною особою публічного права, має закріплене на праві господарського відання майно, остійний баланс, тощо.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, встановлено організаційно-правову форму - державна організація, основний вид економічної діяльності - вища освіта.

12.03.2003 року відповідно до наказу №172о.с. ОСОБА_1 було призначено на посаду заступника директора з учбової роботи Дніпрорудненського індустріального технікуму.

Відповідно до п.п. «а», п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1Г є суб'єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене цією статтею.

Відповідно до п.2 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання

корупції», про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016р. №2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016р., «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає роботу у два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування: - щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці; - декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 15 серпня 2016 току чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище; повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначені у пункті 1 цього рішення декларації подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016р., щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017р. №1975-УІІІ, продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Відповідно до даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування (https:\\public.nazk.gov.ua) ОСОБА_1, подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, лише 18.10.2017 року, що відповідно є несвоєчасним поданням.

Відповідно до отриманої інформації з Адміністративного департаменту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 зареєструвалась в ІТС Реєстр 15.02.2017р. об 10:48. Після чого, 29.03.2017р. та 30.03.2017р. переглядала та заповнювала лише №№ 1, 2.1, 2.2, 3, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14 розділи декларації. 30.03.2017 року натиснута кнопка «Подати документ» та «Вийти», не підтвердивши подачу електронним цифровим підписом. В свою чергу розділи №№ 4, 6, 7, 8, 15, 16 не заповнювались та не переглядались взагалі.

Наступний вхід до системи відбувся 18.10.2017р. під час якого ОСОБА_1 заповнила розділи 1-16 декларації. Того ж дня, переглянувши розділи натиснула кнопку «Подати документ», подавши декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування підтвердивши електронним цифровим підписом.

Жодних дій направлених на перевірку факту подачі або не подачі декларації ОСОБА_1 у період часу з 30.03.2017р. по 18.10.2017р. не вчинялось, про що свідчить інформація з єдиного

державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнала повністю та пояснила, що дійсно із запізненням подала декларацію у жовтні 2017 року. Зазначила, що знала про необхідність подачі декларації, заповнювала декларацію на веб-сайті НАЗК і намагалася її подати в березні 2017 року, проте як пізніше в жовтні 2017 року їй стало відомо, вона дійсно заповнювала декларацію і натискала кнопку «подати документ», проте подачу не було підтверджено електронним цифровим підписом, тобто як з`ясувалося декларацію нею подано не було.

Винуватість ОСОБА_1 обєктивно підтверджена сукупністю досліджених судом доказів, а саме:

копія особової картки ОСОБА_1;

копія наказу про призначення на посаду ОСОБА_1;

копія контракту укладеного із ОСОБА_1;

копія додаткової угоди № 5 від 01.07.2013;

копія статуту Дніпрорудненський індустріальний технікум;

копія Розпорядження № 1042-р від 12.07.1963 р.;

фотокопія з Єдиного державного реєстру декларацій уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

копією електронної декларації ОСОБА_1 від 18.10.2017;

копією листа Управління захисту економіки в Запорізькій області на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції;

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції на адресу Управління захисту економіки в Запорізькій області;

поясненням ОСОБА_1 від 26.10.2017.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному подані без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка вперше вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, обставини, що обтяжують відповідальність, відсутні, обставиною, що помякшує відповідальність, є щире розкаяння.

Враховуючи вищевикладене на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-56 КУпАП, оскільки таке стягнення по вказаній справі є необхідною мірою відповідальності, а також буде достатнім засобом виховання особи та запобігатиме вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зіст.40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону УкраїниПро судовий збірз правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Керуючись ст.ст.33,34,35,172-6,283,284,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винуватоюОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень (31113106700044, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, отримувач коштів УК у Василівському районі, код платежу 21081100, Код ЄДРПОУ - 38025519, МФО 813015)

Стягнути зОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в розмірі 320 гривень (р/р № 31215256700001, банк ГУДКСУ у м.Києві, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783 (п.5), Код банку отримувача 820019, Код класифікації доходів бюджету - 22030106).

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови із наданням відповідної квитанції про сплату штрафу до канцелярії суду, у разі несплати добровільного протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідноч.2 ст.308 КУпАП, штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі .

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2