Постанова № 7040961, 10.12.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 6/627

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

          08 год. 29 хв.           № 2а-10672/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І. при секретарі судового засідання Миронець Р.А. вирішив адміністративну справу

за позовомДержавна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва

до Приватне підприємство "Промбудкапітал-ХХІ"

простягнення податкової заборгованості в розмірі 171 279,10грн.

за участю представників сторін:

Позивач, Готра Т.В., Відповідач, не прибув,

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 07.12.2009р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва з позовом до Приватного підприємства «Промбудкапітал- ХХІ»про стягнення податкового боргу в розмірі 171279,10 грн. З метою забезпечення позову позивач просив заборонити вчиняти певні дії з майном та грошовими коштами.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що ПП. «Промбудкапітал- ХХІ»має податковий борг перед Державним бюджетом України в розмірі 171279,10 грн., який виник в результаті несплати підприємством сум по податку на прибуток підприємств в розмірі 110121,00 грн., по податку на додану вартість в сумі 60303,00 грн., по комунальному податку в розмірі 5,10 грн., а також застосовані штрафні санкції за несвоєчасну подачу податкової звітності по податку на додану вартість в сумі 510,00 грн. та податку на прибуток в розмірі 340,00 грн.

Станом на вересень 2009 р. заборгованість перед бюджетом становить 171279,10 грн., яка на думку позивача, є непогашеною та правомірно нарахованою, в зв’язку з чим, позивач просить суд стягнути до державного бюджету 171279,10 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув, представника не направив, заперечення на позов не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2009 р. по справі №2а-10672/09/2670 позивачу –ДПІ у Печерському районі м. Києва, було відмовлено в задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Промбудкапітал-ХХІ» (код ЄДРПОУ 36147862) зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва, як суб’єкт підприємницької діяльності, з 08.09.2008 р. за номером 10701020000034381 та взяте на облік в ДПІ у Печерському районі м. Києва як платник податків, з 10.09.2008 р. за № 50120.

Приватне підприємство «Промбудкапітал - XXI»(код ЄДРПОУ 36147862), має податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств (11021000) у сумі 110 631,00 грн., по податку на додану вартість (14010100) в сумі 60 643,00 грн., по комунальному податку (16010200) в сумі - 5,10 грн. (Довідка про заборгованість від 21.08.2009 р.)

Станом на 21.08.2009 р. ПП «Промбудкапітал - XXI»має податковий борг перед Державним бюджетом в сумі 171 279,10 грн., в т.ч. по податку на прибуток приватних підприємств (11021000) у сумі 110 631,00грн., по податку на додану вартість (14010100) в сумі –60 643,00 грн., по комунальному податку (16010200) в сумі - 5,10 грн., який виник з наступних підстав:

1.          Акту № 230/15-8 від 18.02.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності на підставі якого ДПІ у Печерському районі м. Києва прийняла податкове повідомлення-рішення № 0002311508 від 18.02.2009р. по податку на додану вартість в сумі 510,00 грн.

2.          Акту № 238/15-8 від 19.02.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності на підставі якого ДПІ у Печерському районі м. Києва прийняла податкове повідомлення-рішення № 0002391508 від 19.02.2009р. по податку на прибуток в сумі 340,00 грн.

3.          Підприємство ПП «Промбудкапітал - XXI»подало до ДПІ у Печерському районі м. Києва звітність у вигляді декларацій: -          по податку на прибуток № 743342 від 16.03.2009 р. № 200032 від 15.05.2009 р. на загальну суму 110 121,00 грн.

-          по податку на додану вартість № 697778 від 21.01.2009 р. № 699537 від 22.01.2009 р. № 42500 від 23.02.2009 р. № 80450 від 24.03.2009 р. № 232977 від 25.05.2009 р. №269740 від 25.06.2009 р. № 345311 від 23.07.2009 р. Уточнюючий розрахунок № 2574 від 01.12.2008 р. на загальну суму 60 303,00 грн. 4.          Підприємство ПП «Промбудкапітал - XXI»подало до ДПІ у Печерському районі м.Києва звітність у вигляді розрахунку по комунальному податку № 699556 від 22.01.2009 р. на загальну суму 5,10 грн.

Суми податкових зобов'язань визначених самостійно, підприємство ПП «Промбудкапітал - XXI»у поданих деклараціях сплачений не був.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) (далі - Закон України № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями) передбачено, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

На вимогу п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації (розрахунках) протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином загальна сума консолідованого податкового боргу ПП «Промбудкапітал - XXI»станом на 21.08.2009 р. складає 171 279,10 грн. (Довідка про заборгованість від 21.08.2009 р.) В десятиденний термін, як це передбачено п. п 5.3.1 п.5, п. п 5.2.2 п. 5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІП від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідач податкове зобов'язання визначене в Акті перевірки, не сплатив, податкові повідомлення-рішення не оскаржував. Таким чином податкове зобов'язання визначене в Акті перевірки зважається узгодженим відповідно до п. п. 5.2.1 та 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону.

Згідно з ст.16 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На вимогу абзацу першого п. п. 6.2.3. та абзацу другого п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу ПП. «Промбудкапітал-ХХІ»була направлена податкова вимога № 1/1008 від 26.01.2009 р. на суму 883,00 грн.

Згідно абзацу «б»п.п. 6.2.3. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення, першої податкової вимоги. Таким чином, друга податкова вимога № 2/4321 від 14.05.2009 р. суму 76 640,10 грн. була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за місцезнаходженням підприємства. Вказані податкові вимоги були отримані відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи на поштових повідомленнях.

Однак, сума податкового боргу не була погашена. Перша та друга податкові вимоги в адміністративному та в судовому порядку відповідачем не оскаржувалися.

Якщо у платника податків, якому надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу.

Сума податкового боргу не була погашена, податкові вимоги відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися.

Згідно п.п.2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції. Станом на 07.12.2009 р. податковий борг відповідача перед бюджетом становить 171279,10 грн.

П.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. З Закону України № 2181 -III передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Відповідно, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу (з урахуванням штрафних санкцій) платника податків і може бути примусово стягнута за рахунок активів платника в судовому порядку.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до ст. 238 Господарською кодексу України (ГК України), за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встановлено, що адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України встановлено, що у разі порушення суб'єктом господарювання встановлених правил обліку або звітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, стягується до відповідного бюджету. Крім того, з суб'єкта господарювання у визначених законом випадках може бути стягнуто штраф у розмірі до п'ятдесяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язкового платежу).

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

При цьому відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, в зв’язку з несплатою ним податкового зобов’язання по єдиному податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Суд прийшов до висновку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути з Приватного підприємства «Промбудкапітал-ХХІ»борг у розмірі 171279,10 грн.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Приватного підприємства «Промбудкапітал - ХХІ»(код ЄДРПОУ 36147862, адреса: 01011, м. Київ, вул.. Панаса Мирного, б. 16/13, р/р 26006198547100/643, р/р 26006198547100/980 в АКІБ «Укрсиббанк»в м. Харкові, МФО 351005) податковий борг в розмірі 171279,10 грн. (сто сімдесят одна тисяча двісті сімдесят дев’ять грн. 10 коп.), з яких:

          по податку на прибуток підприємств 110 631,00 грн. (сто десять тисяч шістсот тридцять одна грн.. 00 коп.) на бюджетний рахунок № 31110009700007 код платежу 11021000, одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва, банк –ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЗКПО 26077922;

          по податку на додану вартість 60643,00 грн. (шістдесят тисяч шістсот сорок три грн.. 00 коп.) на р/р 31112029700007 в УДК у Печерському районі м. Києва, банк –ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЗКПО 26077922, код платежу 14010100;

          по комунальному податку 5,10 грн. (п’ять грн. 10 коп.) на р/р 31410828700007 в УДК у Печерському районі м. Києва, банк –ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЗКПО 26077922, код платежу 16010200.

          Стягувач Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва (01011, м. Київ, вул.. Лєскова, 2).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                 Добрянська Я.І.