Постанова № 7040668, 19.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" листопада 2009 р. № 2а- 2685/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Прокуратури Кегичівського району Харківської області в інтересах Держави в особі Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з боржника заборгованість перед бюджетом в сумі 9338,75 грн.

Відповідно до ст. 36 - 1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

В обґрунтування позову вказано, що СПД ФО ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом станом на 12.12.07р. в сумі 9338,75 грн., що виникла в результаті проведення Красноградською МДПІ перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу , та складання :

акту перевірки № 20408305/2310/2354101384 від 16.10.2007 року до СПДФО ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 4606,05 грн., акту перевірки М 20408306/2310/2354101384 від 16.10.2007 року до СПДФО ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 149,10 грн., акту перевірки № 20408307/2310/2354101384 від 16.10.2007 року до СПДФО ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 1183,6 грн., а саме:

1. Не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (далі - РРО) на суму 841,61 грн.; 12,82 грн. та 108,87 грн. було порушено:

п.13 ст. З ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", застосовано фінансову санкцію згідно ст. 22 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в сумі відповідно 4208,05 грн., 64,10 грн., 544,35 грн. У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадках використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (841,61 х 5 = 4208,05 грн.; 12,82 х 5= 64,10 грн.; 108,87х 5 = 544,35 грн.)

2. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами і доповненнями, при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг за готівку суб'єкти підприємницької діяльності (юридичні та фізичні особи) зобов'язані застосувати реєстратори розрахункових операцій.

3. Непроведення розрахункових операцій на повну суму покупки через РРО та не роздрукування відповідних розрахункових документів на суму 11,60 грн. та 29,25 грн..

було порушено п.1,2 ст. З Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами і доповненнями, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за готівку при продажу (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, та видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, застосовано фінансову санкцію згідно п.1 ст. 17 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в сумі відповідно 58,00 грн та 146,25 грн. У разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (11,60 х 5= 58,00 грн.; 29,25 х 5= 146,25 грн.)

4. Відповідно до п. 11 ст. З Закону „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" СПД зобов'язані проводити розрахункові операції з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, за дане порушення застосовано фінансову санкцію згідно п.6 ст. 17 Закону в розмірі 85 грн.

5. Незабезпечення щоденного друкування на РРО фіскального звітного чека, а саме відсутній z-звіт за 21.09.2007 р. та 05.04.2007 р. було порушено п.9 ст. З ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", застосовано фінансову санкцію згідно п.4 ст. 17 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в сумі 680,00 грн.(340 х 2 = 680 грн)

6. Реалізація товарів без наявності цінників на 9 найменувань товару, чим було порушено п. 8 ст. З ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", застосовано фінансову санкцію згідно ст. 23 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у сумі 153,00 грн. До суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифні послуги, що надаються), застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний не виставлений цінник.

7. Роздрібна торгівля алкогольними напоями без марок акцизного збору встановленого зразка, було порушено ч.4 ст. 11 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. №481/95-ВР, застосовано фінансову санкцію згідно абз. 13 ч.2. ст. 17 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та і тютюнових виробів" у сумі 1700 грн. Зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

8. Здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями на розлив без наявності відповідної ліцензії , було порушено ч. 6 ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", застосовано фінансову санкцію згідно абз. 5 ч.2 ст. 17 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у сумі 1700,00 грн.

Всього застосовано фінансових санкцій на суму 9338,75 грн., вказана сума на теперішній час не сплачена.

В судове засідання представники ДПІ та прокуратури зявилися позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання зявився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідно до акту перевірки № 20408305/2310/2354101384 від 16.10.2007 року до СПДФО ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 4606,05 грн., акту перевірки М 20408306/2310/2354101384 від 16.10.2007 року до СПДФО ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 149,10 грн., акту перевірки № 20408307/2310/2354101384 від 16.10.2007 року до СПДФО ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 1183,6 грн., а саме:

1. Не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (далі - РРО) на суму 841,61 грн.; 12,82 грн. та 108,87 грн. було порушено:

п.13 ст. З ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", застосовано фінансову санкцію згідно ст. 22 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в сумі відповідно 4208,05 грн., 64,10 грн., 544,35 грн. У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадках використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (841,61 х 5 = 4208,05 грн.; 12,82 х 5= 64,10 грн.; 108,87х 5 = 544,35 грн.)

2. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами і доповненнями, при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг за готівку суб'єкти підприємницької діяльності (юридичні та фізичні особи) зобов'язані застосувати реєстратори розрахункових операцій.

3. Непроведення розрахункових операцій на повну суму покупки через РРО та не роздрукування відповідних розрахункових документів на суму 11,60 грн. та 29,25 грн..

було порушено п.1,2 ст. З Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами і доповненнями, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за готівку при продажу (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, та видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, застосовано фінансову санкцію згідно п.1 ст. 17 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в сумі відповідно 58,00 грн та 146,25 грн. У разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (11,60 х 5= 58,00 грн.; 29,25 х 5= 146,25 грн.)

4. Відповідно до п. 11 ст. З Закону „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" СПД зобов'язані проводити розрахункові операції з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, за дане порушення застосовано фінансову санкцію згідно п.6 ст. 17 Закону в розмірі 85 грн.

5. Незабезпечення щоденного друкування на РРО фіскального звітного чека, а саме відсутній z-звіт за 21.09.2007 р. та 05.04.2007 р. було порушено п.9 ст. З ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", застосовано фінансову санкцію згідно п.4 ст. 17 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в сумі 680,00 грн.(340 х 2 = 680 грн)

6. Реалізація товарів без наявності цінників на 9 найменувань товару, чим було порушено п. 8 ст. З ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", застосовано фінансову санкцію згідно ст. 23 ЗУ "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у сумі 153,00 грн. До суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифні послуги, що надаються), застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний не виставлений цінник.

7. Роздрібна торгівля алкогольними напоями без марок акцизного збору встановленого зразка, було порушено ч.4 ст. 11 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. №481/95-ВР, застосовано фінансову санкцію згідно абз. 13 ч.2. ст. 17 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та і тютюнових виробів" у сумі 1700 грн. Зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

8. Здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями на розлив без наявності відповідної ліцензії , було порушено ч. 6 ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", застосовано фінансову санкцію згідно абз. 5 ч.2 ст. 17 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у сумі 1700 грн. Всього застосовано фінансових санкцій на суму 9338,75 грн.

Не погодившись з зазначеними рішеннями відповідач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання недійсними спірних рішень Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2009 р. по справі № 2а-37655/09/2070 у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 було відмовлено. На час розгляду справи вказана постанова набрала законної сили.

В матеріалах справи відсутні данні про касаційне оскарження Постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2009 р.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 11 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями на органи державної податкової інспекції покладено обовязок здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Згідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

8) реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України;

9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги) за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами ДПС України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На час розгляду справи штрафні (фінансові) санкції в розмірі 9338,75 грн. не сплачені.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є правомірним і законним, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокуратури Кегичівського району Харківської області в інтересах Держави в особі Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1. код НОМЕР_1 на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 9338,75 грн. (дев"ять тисяч триста тридцять вісім гривень сімдесят п"ять копійок) .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 23.11.2009 року.

Суддя Спірідонов М.О.