Рішення № 70404083, 15.11.2017, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/8528/17

Провадження № 2/712/2131/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді – Пересунька Я.В.,

при секретарі – Сагун Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи, Українського товариства охорони природи про визнання рішень конференції недійсними,-

в с т а н о в и в:

У липні 2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з указаним позовом, просять визнати недійсними рішення конференції Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи, оформлені протоколом № б/н від 11 грудня 2014 року.

ОСОБА_4 вимоги обґрунтовано тим, що 26 січня 2015 року, прибувши на роботу, вони виявили в своєму службовому приміщенні нині померлого ОСОБА_5 з невідомими особами, який їм повідомив, що рішенням виборчої конференції Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи (далі - ЧОО УкрТОП) від 11 грудня 2014 року його було обрано заступником голови ЧОО УкрТОП, а ОСОБА_6 – головою цієї організації, внаслідок чого вимагав передати йому бухгалтерські документи, печатки та ключі від приміщень.

Вони були здивовані таким розвитком подій, оскільки 11 грудня 2014 року виборча конференція ЧОО УкрТОП не проводилась, участі в ній ні позивачі, ні інші члени організації не брали і навіть не повідомлялись про її проведення.

Всупереч положенням Закону України "Про громадські об'єднання" та Статуту Українського товариства охорони природи (далі - УкрТОП) ніхто з дійсних членів ЧОО УкрТОП не був присутнім на конференції 11 грудня 2014 року; голову президії, секретаря президії, голову ревізійної комісії ніхто про проведення конференції не повідомляв; порядок денний комісії, списки делегованих уповноважених на неї президія та рада ЧОО УкрТОП не готували; голова президії не звітував про проведену роботу, не доручав доповідати секретареві організації.

Як виявилося, позивач ОСОБА_3 за вказівкою керівництва УкрТОП залучила сторонніх осіб для участі в конференції, які не були членами ЧОО УкрТОП.

У судовому засіданні ОСОБА_1, який також є представником ОСОБА_3 за дорученням, позов підтримав із викладених у ньому підстав. Додатково пояснив, що він довгий час був керівником ЧОО УкрТОП, яка керувалась у своїй діяльності статутом УкрТОП, мала велику кількість членів, які справно сплачували членські внески, та керівні органи, і постійно здійснювала свою природоохоронну діяльність. Точної кількості членів назвати не зміг, але пояснив, що їх не важко було вирахувати, виходячи із кількості сплачуваних щомісяця членських внесків. У 2014 році керівна організація УкрТОП, робочі органи якої знаходяться у м.Києві, не відомо з яких причин вирішила фактично ліквідувати ЧОО УкрТОП, протиправно змінивши її керівництво та обравши нових членів. При цьому нікого із дійсних на той час членів про конференцію та винесені на неї питання повідомлено не було. ОСОБА_3 дійсно брала участь у такій конференції, але її змусили це зробити.

Позивач ОСОБА_2 позов підтримала. Додатково пояснила, що ЧОО УкрТОП, членом якої вона є дуже тривалий час, справно здійснювала свою діяльність до того часу, поки функціонери з м.Києва вирішили знищити цю обласну організацію та здійснювати управління нею з м.Києва.

Представник ОСОБА_1 – ОСОБА_7 позов підтримав. Додатково пояснив, що з 1995 року ЧОО УкрТОП має керівні органи та відповідну кількість членів, з того часу у своїй діяльності керується Статутом і не вчиняла дій всупереч Статуту, що підтверджується як численними грамотами самій організації, так і її керівнику ОСОБА_1 У 2014 році УкрТОП раптово заявило, що ЧОО УкрТОП не існує 10 років, збори не проводяться, членські внески не сплачуються, діяльність організації не здійснюється, члени організації відсутні, внаслідок чого приймається рішення про проведення позачергової конференції, на якій ухвалюється рішення про припинення повноважень ОСОБА_1 Через 2 місяці УкрТОП приймає постанову, що президія вирішила виключити ОСОБА_1 з членів організації, що свідчить про те, що хтось все ж таки членом організації був. Внаслідок цього, в один день до ЧОО УкрТОП приймають 36 нових членів, які стали керувати її діяльністю. Проте якщо навіть керуватись простою математикою, то така кількість нових членів не давала можливості приймати рішення, бо не було кворуму, тому будь-які збори чи конференції не були правомочними.

Представники УкрТОП ОСОБА_8 та ОСОБА_9 проти задоволення позову заперечували. Додатково пояснили, що збори ЧОО УкрТОП 11 грудня 2014 року були правомочними і ця обставина вже була предметом розгляду справи в Придніпровському районному суді м.Черкаси. Крім того, всю процедуру з проведення зборів відповідно до статуту УкрТОП було дотримано, а пред’явлення цього позову є нічим іншим, як намаганням колишнього керівника ЧОО УкрТОП ОСОБА_1 повернути собі посаду.

Представники ЧОО УкрТОП ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_6 проти задоволення позову заперечували. ОСОБА_10 додатково пояснила, що відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є членами ЧОО УкрТОП, оскільки жодних доказів на підтвердження цієї обставини ними не надано. Таким чином не зрозуміло, яким чином проведення конференції ЧОО УкрТОП в грудні 2014 року порушує їх права. Під час розгляду справи в Придніпровському районному суді м.Черкаси досліджувались обставини проведення конференції і жодних порушень судом встановлено не було. Під час розгляду цієї справи позивачі, надаючи суду сфальшовані докази, намагаються переглянути рішення конференції ЧОО УкрТОП та паралізувати роботу цієї організації.

Заслухавши пояснення позивачів та представника ОСОБА_7, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про громадські об'єднання" (далі – Закон, у редакції станом на 11 грудня 2014 року) громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Статтею 8 Закону визначено, що членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої, можуть бути особи, визначені частиною першою статті 7 цього Закону, які досягли 14 років. Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом. Членами (учасниками) громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об'єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 11 Закону статут громадського об'єднання має містити відомості про: 1) найменування громадського об'єднання та за наявності - скорочене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників); 4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі – керівні органи) громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи); 5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку; 6) порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками); 7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об'єднання та розгляду скарг; 8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна громадського об'єднання; 9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених підрозділів громадського об'єднання (у разі їх створення громадським об'єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); 10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об'єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи. У статуті громадського об'єднання можуть бути передбачені додаткові положення щодо утворення, діяльності і саморозпуску чи реорганізації громадського об'єднання, що не суперечать закону.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закону громадське об'єднання зі статусом юридичної особи може мати відокремлені підрозділи, які утворюються за рішенням відповідного керівного органу громадського об'єднання згідно із статутом. Відокремлені підрозділи громадського об’єднання не є юридичними особами, крім випадків, передбачених цим Законом. Відокремлені підрозділи громадського об’єднання утворюються та здійснюють свою діяльність на основі статуту громадського об’єднання.

Судом установлено, що ЧОО УкрТОП є місцевим осередком добровільної неприбуткової всеукраїнської громадської організації УкрТОП, який у своїй діяльності керується статутом УкрТОП (далі Статут).

Відповідно до п. 10 Статуту (тут і далі в редакції, чинній станом на грудень 2014 року) членство у товаристві може бути індивідуальне та колективне. Індивідуальне – громадяни, які визнають Статут товариства, працюють в одній з його організацій – дійсні члени товариства, учні загальноосвітніх шкіл, шкіл-інтернатів, професійно-технічних училищ, ліцеїв, гімназій, приймаються до юнацьких осередків товариства; колективне – колективи підприємств, установ, організацій всіх форм власності, трудові і учнівські колективи, об'єднання громадян. Членами товариства можуть бути громадяни і громадські організації інших країн.

За змістом п. 11 Статуту прийом громадян у члени товариства проводиться його організаціями за письмовою або усною заявою бажаючого вступити до товариства – індивідуальні члени, та за письмовою чи усною заявою керівників підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян до колективних членів товариства. Прийом у колективні члени проводиться президіями Всеукранської, Кримської республіканської, обласних, міських та районних рад товариства.

За змістом статті 18 Статуту, яким у своїй діяльності керується ЧОО УкрТОП, місцеві організації товариства – Кримська республіканська, обласні, міські, сільські, районні та міжрайонні створюються в Кримській республіці, областях, містах, селах і районах за рішенням президій вищестоящих рад та відповідних конференцій (зборів уповноважених). Вищим керівним органом місцевих організацій товариства є конференції або збори уповноважених, які скликаються не рідше 1 разу на 5 років. Позачергові конференції (збори уповноважених) скликаються з ініціативи вищестоящої ради, ради відповідної місцевої організації, а також на вимогу не менше 1/3 членів товариства, що перебувають у відповідній місцевій організації. Конференція визнається правомочною, якщо на ній присутні більше половини обраних делегатів чи делегованих уповноважених. Конференція обирає раду і ревізійну комісію, розглядає і затверджує звіти відповідних рад і ревізійних комісій, вирішує інші питання, що стосуються діяльності організацій товариства. Рішення приймаються більшістю голосів присутніх делегатів, уповноважених.

Судом установлено, що відповідно до протоколу виборчої конференції ЧОО УкрТОП від 11 грудня 2014 року, на якій були присутніми 36 представників колективних та індивідуальних членів, було вирішено обрати ОСОБА_6 головою ЧОО УкрТОП з наданням йому відповідних повноважень; обрано ОСОБА_5 заступником голови ЧОО УкрТОП з господарських питань і доручено йому відродження роботи Будинку природи по вул. Фрунзе, 1 у м. Черкаси, із наданням права підпису фінансових і господарських документів відповідно до Статуту; обрано Президію ЧОО УкрТОП в складі: ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_15 (а.с. 17).

Звертаючись до суду з указаним позовом, позивачі зазначали про те, що 11 грудня 2014 року виборча конференція ЧОО УкрТОП не проводилась; про її проведення членів обласної організації не було повідомлено; ніхто з дійсних членів ЧОО УкрТОП на конференції присутнім не був.

Із такими доводами позивачів погодитись не можна з наступних підстав.

30 жовтня 2014 року, у присутності ОСОБА_1, Всеукраїнська рада УкрТОП постановила відзначити наявність багатьох порушень Статуту Українського товариства охорони природи (ст. ст. 5,14,18,22,33 та ін.) Черкаською обласною організацією (голова організації ОСОБА_1О.),хронічну збитковість її діяльності, відсутність встановлених відрахувань коштів вищестоящим організаціям для забезпечення загальних потреб системи Товариства, незадовільний стан Будинку природи у м. Черкаси, звільнення майже усіх працівників, згортання природоохоронної діяльності. За порушення Статуту Українського товариства охорони природи та відповідно до ст. 16 Статуту відсторонено ОСОБА_1 від виконання обов’язків Голови Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи. Доручено ОСОБА_1 до 01 листопада 2014 року передати директору Будинку природи у м.Черкаси ОСОБА_5 комплект ключів від усіх приміщень Будинку природи та гаражів, документацію щодо оренди приміщень та провести інвентаризацію майна. Також вирішено скликати у місячний термін Позачергову звітно-виборчу конференцію (збори уповноважених) Черкаської обласної організації з порядком денним: «Звіт про роботу, вибори голови Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи» (а.с. 156-159).

Постановою Президії Всеукраїнської ради УкрТОП від 30 жовтня 2014 року «Про організацію позачергової конференції Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи у м.Черкаси», зокрема, вирішено: скликати у місячний термін позачергову звітно-виборчу конференцію (збори уповноважених) Черкаської обласної організації, провести інвентаризацію і скласти перелік первинних організацій та колективних членів, а також список індивідуальних членів товариства у Черкаській області; звернутись до підприємств, установ, організацій Черкаської області, громадян ОСОБА_16 із закликом вступати до лав Українського товариства охорони природи (термін – листопад-грудень 2014 року); оголосити наступні норми представництва для позачергової конференції членів ЧОО УкрТОП: від колективних членів, юридичних осіб – 1 особа, від фізичних осіб – 1 особа від 50 членів товариства; прийом у колективні та індивідуальні члени товариства покладено на Президію Всеукраїнської ради товариства (термін – листопад-грудень 2014 року; про дату, час та місце проведення позачергової конференції ЧОО УкрТОП опублікувати у місцевих ЗМІ (а.с. 160-162).

Постановою Президії Всеукраїнської ради УкрТОП від 20 листопада 2014 року «Про результати інвентаризації та відсутність членів і ради Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи» від 20 листопада 2014 року зафіксовано, що станом на 20 листопада 2014 року у ЧОО УкрТОП відсутні колективні та індивідуальні члени та запропоновано звернутись до підприємств, установ і організацій Черкаської області, громадян ОСОБА_16 із закликом вступати до колективних та індивідуальних членів УкрТОП для відродження природоохоронної діяльності Черкаської обласної організації (а.с. 171-172).

Постановою Президії Всеукраїнської ради УкрТОП від 9 грудня 2014 року, зокрема, прийнято в члени УкрТОП колективи підприємств, установ і організацій всіх форм власності, громадян Черкаської області згідно з додатком № 1; уповноважено вказаних членів взяти участь у позачерговій конференції (зборах уповноважених) ЧОО УкрТОП (а.с.177).

Цією є постановою припинено статус юридичної особи ЧОО УкрТОП, правонаступником майна, активів та пасивів якої визначено УкрТОП.

Відповідно до додатку 1 до постанови від 9 грудня 2014 року станом на 9 грудня 2014 року список індивідуальних та колективних членів ЧОО УкрТОП нараховував 40 членів (а.с. 180).

Судом також установлено, що інформація про місце і час проведення позачергової конференції на 11 грудня 2014 року була публічно доведена до широкого загалу, шляхом опублікування в газеті «Акцент» № 49 за 3 грудня 2014 року (а.с. 169).

Таким чином, виборча конференція ЧОО УкрТОП фактично була проведена 11 грудня 2014 року у повній відповідності із Статутом, за участю 36 представників колективних та індивідуальних членів організації (близько 90% із дійсних на той час членів Товариства).

З огляду на викладене, підстави для задоволення позову відсутні.

Посилання позивачів на те, що членів ЧОО УкрТОП не було повідомлено про час та місце проведення виборчої конференції 11 грудня 2014 року є необґрунтованими та спростовуються вище встановленими обставинами справи.

Доводи ОСОБА_1 про те, що насправді до членів ЧОО УкрТОП входили інші особи, яких не було запрошено на конференцію 11 грудня 2014 року, спростовуються встановленими судом обставинами про фіксування постановою Президії Всеукраїнської ради УкрТОП від 20 листопада 2014 року «Про результати інвентаризації та відсутність членів і ради Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи» відсутності колективних та індивідуальних членів ЧОО УкрТОП станом на 20 листопада 2014 року, а також списком індивідуальних та колективних членів ЧОО УкрТОП станом на 9 грудня 2014 року, які й брали участь у вказаній конференції.

Керуючись ст. ст. 10, 60,88, 212, 214-215 ЦПК України, суд –

в и р і ш и в:

ОСОБА_4 ОСОБА_17, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи, Українського товариства охорони природи про визнання рішень конференції недійсними – залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області, шляхом подання через Соснівський районний суд м. Черкаси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку апеляційним судом Черкаської області, якщо його не буде скасовано.

Суддя: Я.В. Пересунько