Постанова № 70397573, 16.11.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/6648/17

Н.п. 2а/522/1379/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

в складі : головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06.04.2017 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії та згідно позовної заяви (зі змінами) від 08.1.2017 року просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо відмови у виплаті раніше призначеної йому пенсії без обмежень максимального розміру пенсії з 20 грудня 2016 року на підставі Рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 протиправними; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із розрахунку 80 відсотків від грошового забезпечення для обчислення пенсії, без обмежень максимального розміру пенсії в розмірі 13621грн. з 20 грудня 2016 р. та стягнути заборгованість згідно проведеного перерахунку на його користь; стягнути з Державного бюджету України на його користь сплачений судовий збір у розмірі 640 гривень.

При цьому позивач посилається на те, що він підполковник запасу, військовий пенсіонер з 12.10.2005 р. Пенсія, як військовослужбовцю була призначена 01.11.2005 р., за вислугу 30 років в розмірі 80 відсотків грошового забезпечення для обчислення пенсії.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 09.11.2016 року №522/18158/16-а, суд зобов’язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії із розрахунку 80 відсотків від грошового забезпечення з 01.07.2016 року.

Головне управління Пенсійного Фонду України у Одеській області виконало перерахунок пенсії згідно з постановою Приморського районного суду м. Одеси, але позивач вважає, що згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016, виплата пенсії як військовослужбовцю має бути без обмежень максимального розміру пенсії.

У судове засідання позивач не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача, також надав суду письмові заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з’ясувавши обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є підполковником запасу та проходив військову службу з 1979 року по 12.10.2005 р. Військовий пенсіонер.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 09.11.2016 року №522/18158/16-а, суд зобов’язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із розрахунку 80 відсотків від грошового забезпечення з 01.07.2016 року.

Головне управління Пенсійного Фонду України у Одеській області виконало перерахунок пенсії згідно з постановою Приморського районного суду м. Одеси.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного Фонду України у Одеській області про нарахування та виплату йому пенсії як військовослужбовцю без обмежень максимального розміру з 20 грудня 2016 р., згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/16.

Головне управління Пенсійного Фонду України у Одеській області листом за № 131/I-11 від 14.2.2017р. позивачу відмовило, не находячи підстав. Мотивуючи свою відмову в перерахунку пенсії Пенсійний Фонд України послався на те, що згідно Закону України від 08.07.2011 №3668 „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи”, максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів……..(10740грн.)

Згідно з Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 09.11.2016 року №522/18158/16-а, та проведеним перерахунком, пенсія ОСОБА_1 перерахована в розмірі 13621 грн. з 01 липня 2016 р.

Суд відхиляє доводи представника відповідача щодо неможливості здійснення перерахунку пенсії без обмежень максимального розміру.

Дійсно, згідно п. 1 ч.10 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р. № 1774-VIII внесено зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами) та у частині сьомій статті 43 слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року", тобто викладено зазначену статтю в такій редакції: «Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень».

Однак, Рішенням Конституційного Суду України у справі №7-рп/2016 від 20 грудня 2016 року, визнано такими, що не відповідають статті 17 Конституції України, положення першого речення частини сьомої статті 43 Закону № 2262, згідно з якими «максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність». Зокрема, Конституційний суд зазначив, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою статті 17 Конституції України, які зобов'язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Відповідно до зазначеного рішення Конституційного Суду України відповідач зобов’язаний здійснити виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст.94 КАС України, встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись: ст.3, 6, 19, 21, 22, 46, 58, 64, 68, 126, 130 Конституції України, ст.ст. 2, 9, 10, 11, 71, 86, 94, 158-167, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо відмови у виплаті раніше призначеної пенсії без обмежень максимального розміру пенсії з 20 грудня 2016 року ОСОБА_2 протиправними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із розрахунку 80 відсотків від грошового забезпечення для обчислення пенсії, без обмежень максимального розміру пенсії в розмірі 13621 (тринадцять тисяч шістсот двадцять одна) гривень з 20 грудня 2016 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

16.11.2017