Постанова № 70395598, 22.11.2017, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/4022/17 провадження №2-а/279/418/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" листопада 2017 р.

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Волкової Н.Я., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання його відмови у видачі йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 2-ої категорії протиправною, зобов'язання відповідача направити подання про видачу йому вказаного посвідчення до Житомирської обласної державної адміністрації, в якому вказав, що в серпні 2017 року він звернувся до відповідача з заявою про видачу вказаного посвідчення та отримав відмову, яку вважає неправомірною, оскільки відповідач не мав повноважень самостійно прийняти таке рішення, а мав направити подання про видачу посвідчення до Житомирської ОДА..

Позивач позовні вимоги підтримав, просива їх задовольнити, подавши письмову заяву.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, пояснень та заперечень не надав.

За таких обставин, справу розглянуто в письмовому провадженні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач звернувся з заявою до відповідача про видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ої категорії. 18.09.2017 року відповідач письмово повідомив позивача про неможливість видачі йому вказаного посвідчення, чим фактично відмовив в задоволенні її звернення.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, регулюється Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи // Затв. постановою КМУ №51 від 20.01.1997 року (зі змінами) (Далі: Порядок), відповідно до п.10,ч.2 якого видача посвідчень проводиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін

з дня надходження необхідних документів до органу, що видає посвідчення.

Не направивши подання про видачу позивачеві відповідного посвідчення до Житомирської ОДА, а безпосередньо прийнявши рішення про відсутність правових підстав для його видачі, відповідач прийняв протиправне рішення, перевищивши надані йому повноваження.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 ч.1 КАС України понесені позивачем судові витрати відшкодовуються за рахунок бюджету Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.11,ч.2,159-163 КАС України, постановою КМУ №51 від 20.01.1997 року (зі змінами),

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради у видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ої категорії визнати протиправною.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради направити до Житомирської державної обласної адміністрації подання щодо видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ої категорії.

Понесені ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень відшкодувати з бюджету Коростенської міської ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя Волкова Н.Я.

Копія згідно оригіналу