Рішення № 70391584, 16.11.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/3827/17

Провадження № 2/127/2348/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в складі: головуючого - судді Ан О.В.,

за участю секретаря Мельника А.В.,

представника позивачів ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 15», третя особа без самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_9 міська рада про визнання незаконними дії по роз’єднанню особового рахунку за житло, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до МКП «ЖЕК №15» про визнання незаконними дій по роз’єднання особового рахунку на житло. Позов мотивований, тим, що ОСОБА_7 та ОСОБА_6 як працівникам ОСОБА_9 кондитерської фабрики видані ордери на зайняття житлової площі в гуртожитку по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці, внаслідок чого вони були поселені у кімнату № 14 та № 15 у вказаному гуртожитку. 27.10.1990 року у ОСОБА_7 та ОСОБА_6 народився син ОСОБА_8 Позивачі проживали у двох кімнатах як сім’я, плату за проживання в зазначених кімнатах із заробітної плати відраховувала ОСОБА_9 кондитерська фабрика. В подальшому гуртожиток, розташований в м. Вінниці, по вул. Гонти, 23 переданий на баланс ОСОБА_9 міської ради, внаслідок чого плату за житло позивачі сплачували ДП ЖЕК-24, МКП ЖЕК-8, МКП ЖЕК-15. Відповідно до рішення виконавчого комітету ВМР № 3147 від 23.12.2008 року гуртожиток розташований по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці визнаний житловим будинком для малосімейних. Згідно квитанцій про оплату житлово-комунальних послуг та особового рахунку № 9904, за позивачами рахується житлова площа 31,1 кв. м. Згідно технічного паспорту виданого ВМБТІ 09.11.2016 року ОСОБА_6 передбачено, що загальна площа квартири під № 15 складає 53,99 кв. м. Позивачі стверджують, що окремої кімнати під № 14 в зазначеному будинку не існує. Вказані обставини встановленні рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 24.02.2016 року. При зверненні до МКП «ЖЕК-15» з проханням отримання копії особового рахунку на житло позивачів, йому було відмовлено. Департаментом житлового господарства ВМР ОСОБА_6 виданий особовий рахунок на його житло під номером 9903, з зазначенням загальної площі 32,89 кв. м., а житлової 17,6 кв. м. Захаров А.І. звернувся до відповідача з вимогою надати документи змін, щодо роз’єднання особового рахунку, на що йому було повідомлено, що в нього відсутні правовстановлюючі документи на кімнату № 14 розташовану по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці. На початку 2017 року позивачі отримали рахунок із ЦМСУ, в якому на кімнату №15 нараховано плату лише за утримання будинку, а на кімнату № 14 всі інші послуги. У зв’язку з вищевикладеним позивачі вважають, що МКП «ЖЕК-15» протизаконно не маючи правових підстав, змінив договір найму житлового приміщення квартири № 15 в гуртожитку № 23 по вул. Гонти в м. Вінниці, на підставі цього просять суд визнати неправомірними дії МКП «ЖЕК-15», щодо роз’єднання особового рахунку № 9904 на квартиру № 15 розташовану по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці.

В судовому засіданні 26.04.2017 року представник позивачів подав уточнену позовну заяву, в якій просив суд визнати дії МКП «ЖЕК-15 незаконними, зобов’язати МКП «ЖЕК-15» надати ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 копію особового рахунку № 9904 на квартиру № 15 розташовану по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці, загальною площею, 53,99 кв. м., житловою площею 30,5 кв. м.

19.05.2017 року представник позивачів подав заяву про зміну підстав позову. В якій просив суд визнати неправомірними дії МКП «ЖЕК-15» м. Вінниці, щодо односторонньої зміни договору найму житла на квартиру № 15 розташовану по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці, які полягають у роз’єднанні особового рахунку № 9904 на житло, поновивши умови договору найму до 09.11.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав викладених в уточненій позовній заяві, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представники відповідача заперечували проти позову, вказали, що будинок 23 по вул. Гонти був спочатку гуртожитком для малосімейни, згодом сімейним гуртожитком. Підставою для отримання права на проживання в гуртожитку був ордар. Так Захаров просили суд відмовити в його задоволенні.

Представник третьої особи наполягала на задоволенні позовних вимог, посилалась на відсутність правових підстав для укладення до судового засідання не з’явилася про причини неявки до суду не повідомила, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином.

Свідок ОСОБА_10, допитана в судовому засіданні пояснила, що вона довгий час працювала комендантом вказаного гуртожитку. ОСОБА_8: ОСОБА_10 та ОСОБА_6 до їх одруження кожному окремо було надано право на проживання в гуртожитку ( койкомісце) на підставі ордеру профкому та адміністрації підприємства. Анатолій проживав в 15 кімнаті, а ОСОБА_10 в 14. Після того як вони побралися, вони залишили за собою дві кімнати ( об"єднавши їх у одне жило). Вона не пам"ятає про надання ОСОБА_6 ордеру на право зайняття двох кімнат. В подальшому гртожиток передали ОСОБА_9 міській раді. Зарахарови здійснили перепланування зайнятих приміщень і проживають в них до теперішнього часу.

Судом досліджено докази:

- Копія рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 24.02.2016 року (на 3 а.с.), відповідно до якого позов виконавчого комітету ОСОБА_9 міської ради до ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про виселення з житлового будинку залишено без задоволення;

- Копія рішення виконавчого комітету ОСОБА_9 міської ради № 3147 від 23.12.2008 року (на 6 а.с.), згідно якого визнано гуртожиток по вул. Гонти, 23 житловим будинком для малосімейних;

- Копія технічного паспорту на квартиру № 15 розташовану по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці (на 7 а.с.);

- Копія особового рахунку № 9904 від 29.11.2016 року (на 9 а.с.);

- Копія заяви ОСОБА_6 від 02.12.2016 року (на 10 а.с.), відповідно до якої він звертався до начальника МКП «ЖЕК-15» з проханням надати йому копію особового рахунку № 9904;

- Копія заяви ОСОБА_6 від 02.12.2016 року (на 11 а.с.), згідно якої він звернувся до Департаменту житлового господарства та благоустрою ВМР з проханням видати йому копію особового рахунку № 9904;

- Копія заяви ОСОБА_6 від 16.01.2017 року (на 12 а.с.), згідно якої він звернувся до МКП ЖЕК-15 з проханням видати йому копію особового рахунку № 9904;

- Копія заяви ОСОБА_6 від 13.01.2017 року (на 13 а.с.), згідно якої він звертався з вимогою про надання копії рішення про надання гуртожитку № 23 по вул. Гонти в м. Вінниці статусу житлового будинку;

- Копія особового рахунку № 15009904 про нарахування комунальних платежів на буд. 23 кв. 14,15 в м. Вінниці (на 14 а.с.) на грудень 2016 рок ;

- Копія особового рахунку № 15009904 про нарахування комунальних платежів на АДРЕСА_1 в м. Вінниці (на 15 а.с.) на січень 2017 року;

- Копія особового рахунку № 15009903 про нарахування комунальних платежів на АДРЕСА_2 в м. Вінниці (на 16 а.с.);

- Копія рішення ОСОБА_9 міської ради № 1845 від 04.04.2008 року (на 66 а.с.);

- Копія акту обстеження житлових умов від 08.10.2014 року (на 67 а.с.), з якого вбачається, що за адресою м. Вінниця, вул. Гонти, 23/14-15 проживають та зареєстровані ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8А;

- Копія ордеру ВАТ «ОСОБА_9 кондитерської фабрики» серії А № 355 (на 68 а.с.), відповідно до якого ОСОБА_6 надана житлова площа в гуртожитку в м. Вінниці, по вул. Гонти, 23 кімната 15

- Копія ордеру ВАТ «ОСОБА_9 кондитерської фабрики» серії А № 155 (на 69 а.с.), відповідно до якого ОСОБА_11 надана житлова площа в гуртожитку в м. Вінниці, по вул. Гонти, 23, без зазначення кімнати.

- Копія рішення ОСОБА_9 міської ради № 751 від 31.01.2007 року (на 71 а.с.), згідно якого адміністративні і виробничі приміщення, що виділяються у зв’язку ліквідацією МКП «ЖЕК-8» передано МКП «ЖЕК-15» для використання за призначенням;

- Копія витягу з інвентаризаційної справи № 114509 (на 83-89, 92-97 а.с.);, зв якій згідно акту міжвідомчої комісії прийнятто в експлуатацію переплановані приміщеня секції № 6 будинрку 23 о вул. Гонти в м. Вінниці без заначення конкретних приміщень та квартир.

- Копія договору про надання житлово-комунальних послуг від 10.01.2014 року (на 106 а.с.);

- Копія типового договору про надання житлово-комунальних послуг від 03.09.2009 року (на 107 а.с.).

Суд приймає вказані докази та вважає їх належними та допустимими.

Судом встановлено, що гуртожиток по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Вінниці починаючи з 04.04.2008 року, що підтверджується рішенням ОСОБА_9 міської ради від 04.04.2008 року № 1845 «Про затвердження Переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Вінниці» (на 66 а.с.)

Сторонами по справі не заперечується та обставина, що до передачі гуртожитку по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці у власність ОСОБА_9 міської ради він на відповідній правовій підставі належав ВАТ «ОСОБА_9 кондитерська фабрика» яка у 2010 році перейменована у публічне акціонерне товариство «ОСОБА_9 кондитерська фабрика», а тому в силу ч. 1 ст. 61 ЦПК України вказана обставина не підлягає доказуванню. Вказаний будинок був гуртожитком, де проживали одинокі громадяни - працівники ВАТ " кондитерська фабрика".

Стаття 129 ЖК Української РСР передбачає, що на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Згідно п. 9 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 р. N 208, жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу. Згідно п. 10 Примірного положення, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер (додаток), який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Так , 26.10.1989 року ОСОБА_6 надано ордер п на зайняття жилової площі в гуртожитку по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці без зазначення номеру кімнати (на 68 а.с.). Відповідно до ордеру ДП «ОСОБА_9 кондитерська фабрика» від 03.10.1986 року ОСОБА_12 (нині ОСОБА_7О.) надано житлову площу в гуртожитку по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці без зазначення номеру кімнати (на 69 а.с.). В подальшому 29.04.2005 року ВАТ «ОСОБА_9 кондитерська фабрика» видала ОСОБА_6 ордер про надання жилої площі в гуртожитку по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці в кімнаті № 15 (на 68 а.с.). Згідно п 15 Положення, жила площа в гуртожитку не підлягає обміну, розділу, бронюванню і здачі в піднайом. Відповідно до п 19 Положення, мешканцям гуртожитку забороняється: самовільно переселятися з одного приміщення в інше. Переселення в разі необхідності громадян з одного жилого приміщення в інше в даному гуртожитку провадиться за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації та профспілкового комітету і комітету комсомолу з видачею нового ордера. Документи, що свідчать про право заселення кімнат 15, 14 в будинку 23 по вул. Глонти в м. Вінниці відсутні.

Відповідачі проживають та зареєстровані за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується актом обстеження житлових умов від 08.10.2014 року (на 102 а.с.). Вказаний документ свідчить про те, що позивачі фактично користуються двома кімнатами і житловою площею 30.5 кв.м, про те не засвідчує право позивачів на займане житлове приміщення.

Рішення виконавчого комітету ОСОБА_9 міської ради № 3147 від 23.12.2008 року (на 6 а.с.), гуртожиток по вул. Гонти, 23 в м.Вінниці визнано житловим будинком для малосімейних.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер (частина 1, 2 ст. 61 ЖК УРСР). Отже договір укладений на підстав ордеру про право зайняття житлового помешкання - кімнати № 15 буди нку № 23 по вул. Гонти в м. Вінниці . Вказані обставини визнані в особових рахунках про сплату комунальних послуг ( на14, 15, 66, 66 а.с. ).

Суд критично відноситься до твердження позивачів, про те що ОСОБА_7 як працівнику ОСОБА_9 кондитерської фабрики був виданий ордер на зайняття кімнати № 14 в гуртожитку по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці, так як відповідно до ордеру ДП «ОСОБА_9 кондитерська фабрика» від 03.10.1986 року ОСОБА_12 (нині ОСОБА_7О.) надано житлову площу в гуртожитку по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці без зазначення номеру кімнати (на 69 а.с.).

Відповідачі проживають та зареєстровані за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується актом обстеження житлових умов від 08.10.2014 року та сплачують комунальні платежі із розрахунку житлової площі 30,5 кв.м.

Відповідно до довідки № 01-7-3-3 від 06.02.2017 року виданої МКП «ЖЕК №15», вбачається, що роз’єднання особового рахунку на кімнати № 14,15 розташовані по вул. Гонти, 23 в м. Вінниці відбулося у зв’язку з відсутністю у ОСОБА_6 правоустановчих документів на кімнату № 14 (на 12 а.с. зі зворотної сторони).

Відповідно до ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням в будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення укладається в письмовій формі на підставі ордеру на жиле приміщення між наймодавцем і наймачем, на ім'я якого видано ордер.

Предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, згідно ч. 1 ст. 63 ЖК УРСР, є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Відповідно до рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 24.02.2016 року відповідач ОСОБА_6 вселився до кімнати № 15 в будинку № 23 по вул. Гонти. Документи, що свідчать про право вселення в іншу кімнату, об"єданння кімнат ( 14 і 15 ) в одну квартиру, рішенням виконкому ОСОБА_9 міської ради про присвоєння адреси, то що відсутні. При цьому суд приймає до уваги те, що в акті міжвідомчої комісії про прийняття в експлуатацію перепланованих приміщень секції № 6 будинку № 23 по вул. Гонти в м. Вінниці відсутні посилання на згадане житлове помешкання. Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 24.02.2016 року не встановлено факту правомірності отримання ОСОБА_8, ОСОБА_7 права на проживання в житловому помешканні, а лише констатовано проведення змін і перепланування помешкання в квартиру № 15. Тому суд не приймає вказане рішення як належний доказ по справі.

Отже в матеріалах справи відсутні будь які докази які підтверджували право користування, або володіння відповідачів на житлове приміщення- квартиру 15, яка складається з двох кімнат. З цих же підстав відсутній договір найму на вказану житлову площу, і , відповідно, бухгалтерські документи ( особові рахунки) не можуть відображати обставини, відносно яких відсутні правовстановлюючі документи. Отже дії відповідача є правомірними і такими, що відповідають діючому законодавству.

Тому в задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Враховуючи відмову у позові, судові витрати слід залишити за позивачами.

Керуючись, на підставі ст.ст. 3, 6, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 15», третя особа без самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_9 міська рада про визнання незаконними дії по роз’єднанню особового рахунку за житло – відмовити.

Судові витрати залишити за позивачами.

Рішення суду може бути оскаржено через Вінницький міський суд Вінницької області до апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через десять днів з моменту винесення.

Суддя: