Постанова № 70389238, 15.11.2017, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2017 р. Справа№ 925/781/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Смірнової Л.Г.

суддів: Пономаренка Є.Ю.

Дідиченко М.А.

при секретарі судового засідання: Цукарєвій Г.В.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю від 15.06.2017;

від відповідача: Якушенко В.А. за довіреністю від 19.06.2017, Махаринець В.І. за довіреністю від 08.06.2017;

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.08.2017

у справі № 925/781/17 (суддя В.В. Єфіменко)

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5

до Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

про визнання права на отримання електроенергії та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 29.08.2017 у справі №925/781/17 визнано право фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (зареєстроване місцезнаходження - 18022, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на отримання електричної енергії відповідно до Договору на користування електричною енергією № 2776 від 10.02.2004 для об'єкту нерухомого майна (магазин) , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2

Зобов'язано ПАТ "Черкасиобленерго" виконати Договір № 2776 від 10.02.2004 в частині поставки електричної енергії фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 для об'єкту нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2".

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Черкаської області від 29.08.2017 у справі №925/781/17 скасувати і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення складу колегії суддів апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" у справі №925/781/17 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Смірнової Л.Г., суддів Кропивної Л.В., Пономаренка Є.Ю.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.09.2017 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" було прийнято до провадження та призначено до розгляду на 04.10.2017.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 03.10.2017 у зв'язку з перебуванням судді Кропивної Л.В. у відпустці, сформовано для розгляду апеляційної скарги колегію суддів у складі головуючого судді Смірнової Л.Г., суддів Пономаренка Є.Ю., Дідиченко М.А.

Через загальний відділ документального забезпечення Київського апеляційного Господарського суду від представника позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просив залишити рішення першої інстанції без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

У судовому засіданні 04.10.2017 оголошено перерву до 15.11.2017.

У судове засідання 15.11.2017 з'явились представники позивача та відповідача.

Представники відповідача в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, просили рішення Господарського суду Черкаської області від 29.08.2017 у справі №925/781/17 скасувати і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, просив залишити рішення першої інстанції без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу, також апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Спірні правовідносини між сторонами виникли 01 липня 2016 р. внаслідок сумнівів Відповідача в дотриманні Позивачем умов Договору після технічної перевірки засобу обліку електричної енергії тип СА4У-4672м № 014137 (далі - засіб обліку; електролічильник) Споживача ОСОБА_5 по об'єкту за адресою АДРЕСА_4.

На час виникнення спірних правовідносин сторін (01 липня 2016 р.) діяв Закон України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 № 575/97 (далі -ЗУ"Про електроенергетику";Закон № 575/97).

10.02.2004 між Відкритим акціонерним товариством "Черкасиобленерго", як постачальником електричної енергії та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (надалі - Позивач, Споживач; ФОП) укладено типовий договір про постачання електричної енергії № 2776 (далі - Договір № 2776).

Відповідно до розділу 1 Договору № 2776, Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невід'ємними частинами.

Підписуючи Договір, Споживач вказав адресу: АДРЕСА_3У встановленому порядку ВАТ "Черкасиобленерго", (далі - Постачальник ; Відповідач) змінило найменування на Публічне акціонерне товариство " Черкасиобленерго", що сторонами визнається і у суду сумнівів щодо цього не виникає.

Дія Договору № 2776 продовжена на 2017 рік відповідно до умов, викладених у п.9.4.

За змістом положень п. 5.1. Договору для визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік Споживач не пізніше 15 жовтня поточного року надає Постачальнику електричної енергії відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії. (додаток № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу").

У разі не надання Споживачем зазначених відомостей у встановлений термін розмір очікуваного споживання електричної енергії (потужності) на наступний рік установлюється Постачальником електричної енергії на рівні відповідних періодів поточного року.

Той факт, що Позивачем не надавались Відповідачу відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії. (додаток № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу") на 2016 - 17р.р. відповідачем не оспорюється.

19.01.2016 Постачальник здійснив позапланову технічну перевірку засобів обліку електричної енергії (тип СА4У-4672м № 014137) Споживача ОСОБА_5 по об'єкту за адресою АДРЕСА_4, в присутності представника ОСОБА_6

За результатами перевірки складено відповідний акт технічної перевірки (далі - Акт від 19.01.2016) в якому не зафіксовано порушень з боку Споживача та акт пломбування засобу обліку електричної енергії (тип СА4У-4672м № 014137). Від імені Споживача/представника/ на вищевказаних актах значиться підпис особи на ім'я ОСОБА_6 (том 1; а.с. 79 -80).

Суд бере до уваги, що Акти від 19.01.2016 не містять будь-яких відомостей чи застережень про повноваження особи на ім'я ОСОБА_6

За змістом ст. 237 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) Представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Не є представником особа, яка хоч і діє в чужих інтересах, але від власного імені, а також особа, уповноважена на ведення переговорів щодо можливих у майбутньому правочинів.

Представництво виникає на підставі договору, закону, акта

органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами

цивільного законодавства.

01 липня 2016 р. представниками Черкаського міського РЕМ було проведено технічну перевірку засобу обліку електричної енергії (тип СА4У-4672м № 014137) Споживача ОСОБА_5 по об'єкту за адресою АДРЕСА_4. Перевіркою виявлено, що на вищезазначеному лічильнику зафіксовані показники електролічильника - 2201, що зафіксовано у п.13 результатів перевірки. Від імені Споживача/представника/ на вищевказаному акті значиться підпис особи на ім'я ОСОБА_6 (том 1; а.с. 81).

Із дослідженої в судовому засіданні копії акта про використану (активну, реактивну) електричну енергію за червень 2016р. (на який посилається Відповідач) вбачається, що споживач станом на 29.06.2016 вказав показники лічильника у розрахунковому періоді - 798(том 1; а.с. 193).

01.07.2016 за результатами технічної перевірки, Черкаський міський РЕМ ПАТ "Черкасиобленерго", за власний рахунок встановив споживачу більш сучасний прилад обліку АСЕ 6000 № 55066023 з можливістю дистанційної передачі даних, що відображено у вищеназваному акті від 01.07.2016 (далі - Акт 01.07.2016) в якому не зафіксовано порушень з боку Споживача. Також складено акт пломбування засобу обліку електричної енергії (АСЕ 6000 № 55066023 )з можливістю дистанційної передачі даних обліку (том 1; а.с. 82).

Від імені Споживача/представника/ на вищевказаних Актах від 01.07.2016 значиться підпис особи на ім'я ОСОБА_6, а не ОСОБА_5

На підставі даних акту від 01.07.2016 Черкаський міський РЕМ, виставив Споживачу рахунки за спожиту в липні 2016р. електричну енергію, а саме:

- Спожита активна електроенергія в обсягах 42 820кВт. год. на суму 93647,34грн.;

- Перетікання реактивної електричної енергії 34 256кВАр на суму 1903,24грн.

З матеріалів справи вбачається, що в січні - лютому 2017 р. Постачальник надсилав Споживачу повідомлення про відключення на інші адреси ніж зазначено у Договорі , а на деяких з них міститься підпис особи на ім'я ОСОБА_6 .

Споживач не визнає фактів отримання вищевказаних попереджень, мотивуючи тим, що особа на ім'я ОСОБА_6 є одним із орендаторів у приміщенні належного йому магазину і ніяких повноважень з представництва чи по електрогосподарству він їй не надавав.

Постачальник не надав суду належних і допустимих доказів представництва гр.ОСОБА_6 інтересів Споживача у правовідносинах із Постачальником.

Суд приходить до переконання, що на час розгляду справи Відповідач не довів, що ОСОБА_6 є представником Споживача.

Попередженням від 15.06.2017р. № 4871 споживач ФОП ОСОБА_5 був попереджений, проте якщо питання погашення боргу за спожиту електричну енергію та нарахування за перевищення договірних величин споживання не буде вирішено, ПАТ "Черкасиобленерго" від імені якого діє Черкаський міський РЕМ буде змушений на виконання вимог п. 7.5 "Правил користування електричною енергію" припинити електропостачання, оскільки згідно Правил користування електричною енергією із змінами і доповненнями затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28, та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.01.2000 "Про забезпечення дисципліни розрахунків за спожиту електроенергію", енергопостачальна організація зобов'язана буде припинити постачання електричної енергії на об'єкти Споживача ФОП ОСОБА_5 26.06.2017р. з 09-00години.

Об'єкт споживача по АДРЕСА_2 був відключений від електропостачання 26.06.2017.

На час заміни електролічильника (01.07.2016) діяла ст.26 ЗУ "Про електроенергетику", яка регламентувала обов'язки та відповідальність споживачів енергії. Зокрема ст..26 передбачала, що Споживачі (крім населення та навчальних закладів) у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.

У випадку перевищення договірної величини потужності споживачі (крім населення та навчальних закладів) сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці між найбільшою величиною потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду, та договірною величиною потужності.

06 червня 2017р. Споживач звернувся до Постачальника із гарантійним листом такого змісту: " Я, ОСОБА_5, зобов'язуюсь до 20.11.2017 р. шістьма рівними платежами сплатити заборгованість, яка виникла за точкою обліку: №4 лічильник АСЕ 6000 №55066023 , у сумі: за активну електричну енергію - 71072,38 грн., реактивну електроенергію - 1915,41 грн., пеня (активна) - 285,81 грн., понад договірне споживання - 1824,73 грн." (том 1; а.с. 93).

Із дослідженого в судовому засіданні гарантійного листа вбачається,що 06.06.2017 в лівому верхньому кутку листа стоїть резолюція керівництва Відповідача про порядок оплати та про договір реструктуризації, внизу листа написані вказівки виконавцям - " по резолюції".

Лист зареєстровано у Черкаському міському РЕМ 07.06.20917.

11 червня 2017р. набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13 квітня 2017 року№ 2019-VIII (далі - Закон № 2019-VIII ).

Стаття 57 Закону № 2019-VIII визначає права та обов'язки електропостачальників

1. Електропостачальники мають право:

1) купувати та продавати електроенергію на ринку електричної енергії, здійснювати експорт-імпорт електричної енергії за вільними цінами;

2) вільно обирати контрагента за двостороннім договором;

3) на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів;

4) звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відключення електроживлення споживача у випадках, визначених правилами роздрібного ринку, крім випадків постачання вразливим споживачам;

5) звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відновлення електроживлення споживачу у випадках, визначених правилами роздрібного ринку;

6) на недискримінаційний доступ до системи передачі, систем розподілу на підставі договорів з оператором системи передачі, оператором системи розподілу відповідно до вимог кодексу системи передачі, кодексу системи розподілу;

7) доступу до інформації щодо діяльності на ринку електричної енергії у порядку та обсягах, визначених правилами ринку та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;

8) інші права, передбачені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та договорами, укладеними ними на ринку електричної енергії.

2. Електропостачальник зобов'язаний:

1) дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;

2) укладати договори, обов'язкові для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів;

3) надавати повідомлення про договірні обсяги купівлі-продажу електричної енергії за двосторонніми договорами, зокрема імпортованої та експортованої електричної енергії, у порядку, визначеному правилами ринку;

4) складати добові графіки електричної енергії для доби постачання згідно з обсягами купленої та проданої електричної енергії та надавати їх оператору системи передачі відповідно до правил ринку;

5) виконувати акцептовані оператором системи передачі добові графіки електричної енергії;

6) нести фінансову відповідальність за небаланси електричної енергії за цінами, визначеними відповідно до правил ринку, у разі невиконання ним акцептованих оператором системи передачі погодинних графіків електричної енергії;

7) сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії;

8) відкрити в установах одного з уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для здійснення розрахунків відповідно до вимог цього Закону;

9) надавати у виставленому споживачу електричної енергії рахунку (або у додатках до нього) у формі та порядку, визначених Регулятором, інформацію щодо:

а) частки кожного джерела енергії у загальній структурі балансу електричної енергії, купленої ним та/або виробленої на власних електроустановках за попередній рік;

б) посилання на доступні джерела інформації (веб-сторінки тощо) про вплив на навколишнє природне середовище, спричинений виробництвом електричної енергії усіма джерелами енергії з балансу електричної енергії, купленої ним за попередній рік. Щодо електричної енергії, придбаної на ринку "на добу наперед" та/або внутрішньодобовому ринку, та/або балансуючому ринку, та/або імпортованої, можуть застосовуватися зведені дані щодо балансу електричної енергії, надані відповідно оператором ринку, оператором системи передачі, імпортером;

в) адрес, телефонів, веб-сторінок для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій щодо якості постачання електричної енергії та надання повідомлень про загрозу електробезпеки;

10) надавати споживачам у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, дані про споживання ними електричної енергії;

11) надавати за запитом споживача інформацію, необхідну для здійснення переходу споживача до іншого електропостачальника, відповідно до правил роздрібного ринку;

12) надсилати споживачу остаточний рахунок не пізніше шести тижнів після зміни електропостачальника;

13) розглядати відповідно до порядку, визначеного Регулятором, звернення, скарги та претензії споживачів щодо надання послуг з постачання електричної енергії та надавати вмотивовані відповіді;

14) надавати послуги з постачання електричної енергії споживачам із дотриманням установлених показників якості послуг;

15) здійснювати відшкодування (компенсацію) споживачу у разі недотримання електропостачальником показників якості послуг, визначених договором та Регулятором;

16) вести окремий облік витрат та доходів від здійснення діяльності з надання універсальних послуг, послуг постачальника "останньої надії" за державними регульованими цінами та за вільними цінами;

17) не пізніше ніж за 15 днів до початку здійснення діяльності з постачання електричної енергії оприлюднювати на своєму веб-сайті правила роздрібного ринку;

18) надавати учасникам ринку інформацію, необхідну для виконання ними функцій на ринку електричної енергії, в обсягах та порядку, визначених правилами ринку, кодексом системи передачі, кодексом системи розподілу, кодексом комерційного обліку та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;

19) надавати Регулятору інформацію, необхідну для здійснення ним функцій і повноважень, встановлених законодавством.

3. Електропостачальник має у чіткий та прозорий спосіб інформувати своїх споживачів:

1) про вартість та умови надання послуг;

2) про методи оплати, які не повинні допускати дискримінації між споживачами. Системи попередньої оплати мають бути справедливими та адекватно відображати прогнозне споживання;

3) про право споживачів безоплатно обирати і змінювати електропостачальника;

4) про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов'язані повідомляти споживачів в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про їхнє право припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови.

Стаття 60 Закону №2019 -VIII регламентує зокрема, захист прав споживачів. За приписами ст.60 Закону №2019 -VIII :

1. З метою забезпечення захисту прав споживачів учасники ринку не застосовують недобросовісні методи конкуренції до споживача. Положення та умови договорів зі споживачами мають бути прозорими та доступними для розуміння.

2. Постачання електричної енергії здійснюється на недискримінаційних засадах.

3. Відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим Законом та правилами роздрібного ринку.

Захист прав споживачів електричної енергії, а також механізм захисту цих прав регулюються цим Законом, законами України "Про захист прав споживачів", "Про захист економічної конкуренції", іншими нормативно-правовими актами.

4. Відключення захищених споживачів здійснюється з дотриманням вимог порядку забезпечення постачання електричної енергії захищеним споживачам, затвердженого Кабінетом Міністрів України, який визначає:

1) порядок складення переліку захищених споживачів;

2) порядок обмеження, відключення електропостачання захищених споживачів;

3) механізми забезпечення повної поточної оплати захищеними споживачами електричної енергії шляхом забезпечення попередньої оплати прогнозованого обсягу споживання електричної енергії та/або надання фінансової гарантії оплати спожитої захищеним споживачем електричної енергії власником такого захищеного споживача або в інший спосіб, передбачений законодавством.

Відключаючи Споживача від електромережі і заперечуючи проти позову, Постачальник посилався Закон України "Про електроенергетику" , зокрема, що за ч.5 ст. 26 Закону України "Про Електроенергетику", Споживачі у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.

Станом на 15.06.2017 (дата надсилання попередження про відключення Споживача) і станом на 26.06.2017 ( дата відключення Споживача від мережі) Закон України "Про електроенергетику", який передбачав право Постачальника на відключення Споживача у випадку несплати за споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період - втратив чинність.

Доказів того, що Постачальник, відключаючи Споживача від електромережі діяв у відповідності до приписів Закону України "Про ринок електричної енергії" - Відповідач суду не надав.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до переконання, що Постачальник, 26.06.2017 відключаючи об'єкт Споживача по АДРЕСА_2 діяв не правомірно і всупереч чинного Закону №2019 -VIII.

Виходячи із приписів Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII, суд приходить до висновку, що Постачальник мав можливість спонукати Споживача до виконання грошових зобов'язань за Договором № 2776 не шляхом відключення об'єкта електропостачання Споживача від мережі, а шляхом пред'явлення відповідного позову у встановленому порядку.

За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення Господарського суду Черкаської області від 29.08.2017 у справі №925/781/17.

Керуючись ст. ст 99, 101, 102, 103, 104, 105, Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.08.2017 у справі №925/781/17 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 29.08.2017 у справі №925/781/17 залишити без змін.

3. Матеріали справи №925/781/17 повернути до Господарського суду Черкаської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя Л.Г. Смірнова

Судді Є.Ю. Пономаренко

М.А. Дідиченко