Ухвала суду № 70388455, 16.11.2017, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"16" листопада 2017 р.Справа № 916/92/17

За позовом: заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі ОСОБА_1 квартирно-експлуатаційної частини району

до відповідачів: 1. Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області

2. Мисливсько - рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово - мисливське товариство "Південь"

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору та зобов'язання повернути земельну ділянку

Суддя Цісельський О.В.

СУТЬ СПОРУ: розглядається заява (вх.№2-3948/17) Мисливсько-рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово - мисливське товариство "Південь" про надання розстрочки виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. у справі №916/92/16 в порядку ст.121 ГПК України.

За участю представників сторін:

від прокурора: Риженко М.Ю. посвідчення

від позивача МОУ: ОСОБА_2 - довіреність

від позивача ОСОБА_1 КЕЧ: не з'явився

від відповідача 1 (Тарут. РДА): не з'явився

від відповідача 2 (МРП "Сокіл"): не з'явився

24.07.2017р. на адресу господарського суду Одеської області надійшла заява Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство "Південь" про відстрочку виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. у справі №916/92/17 в порядку ст.121 ГПК України.

Листом господарського суду Одеської області від 27.07.2017, заявника було повідомлено, що розгляд заяви Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь про відстрочку виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р., відбудеться після повернення справи №916/92/17 на адресу господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.11.2017р. призначено розгляд заяви Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь про відстрочку виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. в порядку ст.121 ГПК України в засіданні суду на "16" листопада 2017р. о 12 год. 40 хв.

Представник заявника в судове засідання, призначене на 16.11.2017р. не з'явився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Представник військового прокурора Південного регіону України проти заяви заперечує та просить суд відмовити в задоволенні заяви в повному обсязі.

Представник Міністерства оборони України проти заяви заперечує та просить суд відмовити в задоволенні заяви в повному обсязі з підстав викладених в письмових запереченнях від 16.11.2017р. на заяву (вх.№2-3948/17) Мисливсько - рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово - мисливське товариство "Південь" про надання розстрочки виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. у справі №916/92/16 в порядку ст.121 ГПК України.

Представник ОСОБА_1 квартирно-експлуатаційної частини району в судове засідання, призначене на 16.11.2017р. не з'явився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Представник Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання, призначене на 16.11.2017р. не з'явився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви, заслухавши пояснення представника Міністерства оборони України та прокурора , суд встановив:

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. за позовом заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі ОСОБА_1 квартирно-експлуатаційної частини району до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, Мисливсько-рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору та зобов'язання повернути земельну ділянку, позов задоволено частково, визнано незаконним та скасувати розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області від 29.12.2012 №1022/А-2012 "Про надання в короткострокову оренду земельних ділянок на території Бородинської селищної, Виноградівської, Веселодолинської, Новотарутинської, Вознесенської, Другої, Калачівської, Лісненської, Миколаївської, Петрівської Другої та Рівненської сільських рад" в частині надання в короткострокову оренду Мисливсько-рибальському підприємству "Сокіл" громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" земельної ділянки площею 5 га, розташованої на території Веселодолинської сільської ради Тарутинського району Одеської області, стягнуто з Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області (68500, Одеська обл., Тарутинський район, смт. Тарутине, вул. Широка, буд. №1, код ЄДРЮОФОПГФ 04056894) на користь військової прокуратури Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11, код ЄДРЮОФОПГФ 38296363) витрати по сплаті судового збору в сумі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп., а в іншій частині позову було відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017р. апеляційну скаргу Першого заступника військового прокурора Південного регіону України задоволено частково, рішення Господарського суду Одеської області від 23 лютого 2017 року по справі №916/92/17 частково скасовано в частині відмови у позові про повернення земельної ділянки з прийняттям нового рішення про задоволення позову в цієї частині.

В решті рішення залишено без змін, стягнуто з Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь (65012, Одеська обл. м. Одеса, вул. Маріїнська, буд. 1-А, ідентифікаційний код 20963976) та Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області (68500, Одеська обл., смт Тарутине, вул. Котовського 1, ідентифікаційний код 04056894) в рівних долях на користь Військової прокуратурі Південного регіону України (вул. Пироговська, 11 м. Одеса, 6502) судовий збір за подачу апеляційної скарги 4 547, 80 грн. (чотири тисячі п'ятсот сорок сім гривень 80 коп.)

30.05.2017р. на виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017р. господарським судом Одеської області було видано відповідні накази.

07.06.2017р. на адресу господарського суду Одеської області надійшов запит Одеського апеляційного господарського суду про направлення справи №916/92/17 на адресу останнього для подальшого її скерування на адресу Вищого господарського суду України, з підстав надходження касаційної скарги Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017р.

З врахуванням наведеного, справа №916/92/17 була скерована на адресу Одеського апеляційного господарського суду для подальшого її скерування на адресу Вищого господарського суду України для розгляду касаційної скарги Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017р.

24.07.2017р. на адресу господарського суду Одеської області надійшла заява Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь про відстрочку виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. у справі №916/92/17 в порядку ст.121 ГПК України.

Листом господарського суду Одеської області від 27.07.2017, заявника було повідомлено, що розгляд заяви Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство "Південь" про відстрочку виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р., відбудеться після повернення справи №916/92/17 на адресу господарського суду Одеської області.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.10.2017р., касаційну скаргу Мисливсько-рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017 задоволено частково, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017 у справі №916/92/17 Господарського суду Одеської області в частині відмови в позові про визнання недійсним договору короткострокової оренди землі (землі запасу) від 29.12.2012р. № 268 скасовано, прийнято в цій частині нове рішення: позов задовольнити, визнати недійсним договір короткострокової оренди землі (землі запасу) від 29.12.2012р. № 268, що укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та Мисливсько-рибальським підприємством Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь, в решті постанову Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017 у справі №916/92/17 Господарського суду Одеської області залишено без змін.

Справу №916/92/17 було повернуто до господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.11.2017р. призначено розгляд заяви Мисливсько-рибальського підприємства Сокіл громадської організації Військово-мисливське товариство Південь про відстрочку виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. в порядку ст.121 ГПК України в засіданні суду на "16" листопада 2017р. о 12 год. 40 хв.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначає, що постановою старшого державного виконавця Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 07.07.2017 за заявою стягувача - Міністерства оборони України, відкрито виконавче провадження №54248580 з виконання наказу від 30.05.2017, виданого Господарським судом Одеської області у справі №916/92/17, про зобов'язання Мисливсько-рибальського підприємства "Сокіл" Громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь", як боржника, повернути Міністерству оборони України земельну ділянку площею 50 га, передану Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області за договором короткострокової оренди землі від 29.12.2012 р. №268.

Отже, виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017 у справі №916/92/17 до закінчення перегляду цієї справи в порядку касації, призведе до позбавлення ГО "ВМТ "Південь" права власності на вирощений на спірній земельній ділянці урожай, чим будуть істотно порушені права і законні інтереси ГО "ВМТ "Південь", а відтак, і громадян - членів цієї громадської організації.

Водночас, у разі задоволення касаційної скарги, здійснити поворот виконання оскарженого судового рішення буде неможливо.

Зазначені обставини за переконанням заявника, роблять неможливим виконання зазначеного судового рішення.

Таким чином, відсрочка виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017 у справі №916/92/17 до закінчення перегляду постанови Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017 у цій же справі в порядку касації, обумовлена винятковим випадком та є необхідною для захисту прав і законних інтересів від порушень, які можуть виникнути внаслідок виконання судового рішення, яке може бути скасоване.

З врахуванням вищенаведених обставин, Мисливсько-рибальське підприємство "Сокіл" громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" було змушеного звернутись до господарського суду Одеської області із даною заявою щодо надання відстрочки виконання рішення господарського суду Одеської області.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку що заява Мисливсько - рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово - мисливське товариство "Південь" не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, набувши законної сили, виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом і Законом України Про виконавче провадження.

Частиною 1 статті 116 ГПК України передбачено, що виконання рішення господарського суду здійснюється на підставі виданого ним наказу, якій є виконавчим документом.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ст.10 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, обєкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обовязку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.п.7., 7.1.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у застосуванні приписів статті 121 ГПК господарським судам необхідно мати на увазі таке. Господарський суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання. Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо.

Положеннями п.7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" визначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення.

Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Господарський суд на підставі ст.121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003р. „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження передбачено, що при вирішенні заяви сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення судом враховується те, що задоволення вказаних заяв можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення.

Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі.

При цьому розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками, декілька індивідуально визначених речей тощо).

Поряд з цим, судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 №54248 від 31.10.2017р. закінчено виконавче провадження з примусового виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 16.05.2017р. у справі №916/92/17 щодо повернення земельної ділянки, площею 50 га, у зв'язку з її фактичним повернення на користь стягувача.

З врахуванням вищенаведеного, правові підстави для задоволення заяви Мисливсько-рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово - мисливське товариство "Південь" про надання розстрочки виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. у справі №916/92/16 в порядку ст.121 ГПК України у суду відсутні.

Керуючись ст.ст.86, 121 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви (вх.№2-3948/17) Мисливсько - рибальського підприємства "Сокіл" громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" про надання розстрочки виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. у справі №916/92/16 в порядку ст.121 ГПК України - відмовити.

2. Примірник ухвали направити:

- заступнику військового прокурора Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11);

- Міністерству оборони України (03168, м. Київ 168, просп. Повітрофлотський, 6);

- ОСОБА_1 КЕЧ району (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Больнична, 1);

- Тарутинській районній державній адміністрації Одеської області (68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Котовського, 1);

- Мисливсько - рибальському підприємству "Сокіл" громадської організації "Військово - мисливське товариство "Південь" (65012, м. Одеса, вул. Маріїнська. буд. 1-А);

Повний текст ухвали підписано 21 листопада 2017р.

Суддя О.В. Цісельський