Рішення № 70380902, 13.11.2017, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/2960/17

Провадження № 2/210/1684/17

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"13" листопада 2017 р. м. Кривий Ріг

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді: Ступак С.В.,

при секретарі судового засідання Драгунової Я.М.,

за участю:

представник позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду у м. Кривому Розі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» до ОСОБА_3 про відшкодування заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію, внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2017 року позивач ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» в особі начальника ОСОБА_4 центру обслуговування ОСОБА_5 (за довіреністю) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3 та просили суд стягнути з нього на свою користь 12 673,97 грн. та судовий збір 1 378,00 грн. В обґрунтування задоволення заявлених позовних вимог позивач у позові зазначив, що ОСОБА_3 у відповідності із Законом України «Про електроенергетику», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про захист прав споживачів», є споживачем ОСОБА_4 міських електричних мереж.

31.10.2016 за адресою: АДРЕСА_1 представниками Енергопостачальника у відповідності із .37 ПКЕЕН було проведено перевірку дотримання ПКЕЕН , в результаті якої було виявлено порушення п. 48 ПКЕЕН , а саме: Використання недооблікованої електричної енергії за допомогою самовільного підключення до електричної мережі поза засобом обліку прихованим способом. Додатковий ввід покладений за щитком на вихідних клемах запобіжників: 1. Додаткова фаза підключена на розриві ввідного кабелю за щитком та приєднана на вихідні клеми запобіжника. 2. Додатковий нуль прокладений на вводі до лічильника від мереж енергопостачальної організації та приєднаний на вихідну клему. При відключених запобіжниках електроенергія споживається, лічильником не враховується. Межа відповідальності згідно п.2.4 ПКЕЕН. Неможливо ліквідувати без облікове підключення під час складання Акту без відключення повністю квартири.

Факт порушення ПКЕЕН зафіксований актом Н №012537 від 31.10.2016р., який підписаний трьома представника Енергопостачальника та споживачем ОСОБА_3 Жодного зауваження до акту споживачем не внесено. Отже, у відповідності із п.53 ПКЕЕН він є дійсним.

На підставі зазначеного акту про порушення ПКЕЕН у відповідності з п.53 ПКЕЕН, п.п. 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, було виконано розрахунок суми збитків за період з 31.10.2015р. по 31.10.2016р. за 366 дня на суму 12 673,97 грн.

У відповідності із ст.ст. 16, 27 Закону України «Про електроенергетику», п.48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність за порушення ПКЕЕН.

Представник позивача – ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав зазначених у заяві та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі та зазначив, що погоджується з тим, що працівниками позивача було виявлено відповідні порушення, але не погоджується із сумою заборгованості, яка нарахована останнім за період з 31.10.2015 по 31.10.2016.

Суд дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Правовідносини у сфері постачання та споживання електроенергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст.ст. 24, 27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від26 липня 1999 року № 1357 , Порядком визначення розміру і відшкодування збитків, завданих електропостачальнику внаслідок розкрадання електричної енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2006 року № 122, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562.

Так згідно Акту Н №012537 про порушення від 31.10.2016, який був складений за участю: майстра ОСОБА_6, електромонтерів: ОСОБА_7, ОСОБА_8 та уповноваженої особи споживачем – ОСОБА_9, вбачається, що споживач ОСОБА_3 порушив ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» п.48 ПКЕЕН – використання недооблікованої електричної енергії за допомогою самовільного підключення до електричної мережі поза засобом обліку прихованим способом. Додатковий ввід покладений за щитком на вихідних клемах запобіжників: 1. Додаткова фаза підключена на розриві ввідного кабелю за щитком та приєднана на вихідні клеми запобіжника. 2. Додатковий нуль прокладений на вводі до лічильника від мереж енергопостачальної організації та приєднаний на вихідну клему. При відключених запобіжниках електроенергія споживається, лічильником не враховується. Межа відповідальності згідно п.2.4 ПКЕЕН. Неможливо ліквідувати без облікове підключення під час складання Акту без відключення повністю квартири (а.с. 6).

Відповідно до протоколу № 306 від 04.04.2017 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачем «Правил користування електроенергією для населення» Акту Н №012537 від 31.10.2016 про порушення, визначено, що порушення сталося кваліфіковано з вини споживача в результаті самовільного підключення до ел. мережі поза засобом обліку, яке відноситься до п.3.1.5 Методики визначення об’єму та вартості електричної енергії, не облікованої в результаті порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 зі змінами, складений правомірно. Розрахунок здійснений з 31.10.2015 по 31.10.2016 за 366 дня. Формула 2.7. Нарахування здійснити відповідно Протоколу Дн07 №12/17 ПС від 22.03.2017. Об'єм не облікованої електроенергії 10435 кВт.г. на суму 12 673,97 грн. у тому числі ПДВ 2 112,33 грн. (а.с. 4).

З акту технічної перевірки стану і схеми підключення засобу обліку електричної енергії, збереження пломб на ньому та стану до облікової проводки побутового споживача від 31.10.2016, який складений: майстром ОСОБА_6, електромонтерами: ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за участю уповноваженої особи – ОСОБА_9 (дружини споживача), вбачається, що при проведенні технічної перевірки у побутового споживача ОСОБА_3, за адресою: вул. В.Матусевича, 12-73, представниками енергопостачальника виявлено: користування електроенергією поза приладом обліку прихованим способом, наявність розривів від границі балансової належності споживача до точки обліку (п. 1.5.33 ПУЕ), порушена ізоляція проводів від границі балансової належності споживача до точки обліку (п. 1.5.33 ПУЕ).

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Пунктом 53 ПКЕЕН передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем.

Так, згідно з п.п. «а» п. 3.3 Методики від 04 травня 2006 року № 562 розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за кількістю днів у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1.3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку),з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року № 562 Методики.

Підпунктами 1-3 п. 3.1 Методики передбачено наступні порушення:1) пошкодження або відсутність на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕН, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому ПКЕЕН, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного(змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів).

Згідно з ч. 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Аналогічні положення містить п. 48 Правил користування електричною енергією для населення.

Відповідно до п. 1.24 Інструкції по складанню актів про порушення правил користування електричною енергією для населення при виявленні порушення необхідно визначити метод розкрадання електроенергії, перевірити працездатність пристрою розкрадання і продемонструвати виявлене порушення споживачеві.

Відповідно до п.3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N562, Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється:

за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії;

за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії;

за кількістю днів:

а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Однак, відповідно до ОСОБА_4 міського центру обслуговування клієнтів ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» від 23.10.2017, зазначено, що технічна перевірка стану і схеми підключення засобу обліку електричної енергії, збереження пломб на ньому та стану до облікової проводки побутового споживача за адресою: ОСОБА_10АДРЕСА_2 проводилась 13.06.2006р. при плановій заміні прибору обліку. Технічна перевірка від 13.06.2006р. не збереглася.

Таким чином, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Згідно ст.ст. 10, 60 ч.1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу (підстави звільнення від доказування).

Згідно до п. 3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 р. №1357, споживання електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електроенергією між споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору про користування електричною енергією.

В п. 2 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМ України від 26.07.1999 року № 1357 /зі змінами/, роз'яснено, що самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил.

За п. 42 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

В п.53 вказаних Правил передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем.

Згідно абз. 5 п. 37 Правил енергопостачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Згідно абз. 5 п. 48 Правил, споживач несе відповідальність згідно законодавства за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 10 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з того, що енергопостачальником невірно застосовано вимоги п.3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N562, під час здійснення розрахунку заборгованості за спожиту але не обліковану електричну енергію, а саме за період з 31.10.2015 по 31.10.2016, тобто за 366 дня, а тому позовні вимоги про стягнення заборгованості споживача ОСОБА_3 в сумі 12 673,97 грн. є необгрунтованими та недоведеними.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат в частині стягнення судового збору, відповідно до положень ст. 88 ЦПК України, враховуючи, що в задоволенні заявлених позовних вимог судом відмовлено, тому судовий збір не підлягає стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 43 Конституції України,ст. ст.5-1, 21, 36, 47, 116, 232-233 КЗпП України,ст.ст. 8, 10, 11, 57-60, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» до ОСОБА_3 про відшкодування заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію, внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення – залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з часу його проголошення через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення складено 17 листопада 2017 року.

Суддя: С. В. Ступак