Ухвала суду № 70378711, 20.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 листопада 2017 року м. Київ № 826/14755/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» доВасильківського міського голови Сабадаша Володимира Івановича (відповідач-1) Васильківської міської ради Київської області (відповідач-2) Депутата Васильківської міської ради Київської області VII скликання Федорової Людмили Олексіївни (відповідача-3) провизнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення від 03.10.2017 №09.04-30-VII,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Колективне підприємство «Васильківська шкіряна фірма» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Васильківського міського голови Сабадаша Володимира Івановича, Васильківської міської ради Київської області, депутата Васильківської міської ради Київської області VII скликання Федорової Людмили Олексіївни, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо не розгляду впродовж 30 днів з моменту подання 13.01.2017 Колективним підприємством «Васильківська шкіряна фірма» заяви про встановлення тарифів та не прийняття рішення про затвердження тарифів на комунальні послуги з центрального водовідведення (стічної води), які надає Колективне підприємство «Васильківська шкіряна фірма»;

- визнати протиправними дії Васильківського міського голови Київської області Сабадаша Володимира Івановича з перешкоджання встановленню тарифів на комунальні послуги з централізованого водовідведення (стічної води), які надає Колективне підприємство «Васильківська шкіряна фірма»;

- визнати протиправними дії депутата Васильківської міської ради Київської області VII скликання Федорової Людмили Олексіївни з подання усного депутатського запиту (який був зачитаний нею на тридцятій черговій сесії Васильківської міської ради Київської області) про скасування рішення Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області від 25.07.2017 №314 «Про встановлення тарифів на комунальні послуги з центрального водовідведення (стічної води), які надає Колективне підприємство «Васильківська шкіряна фірма»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Васильківської міської ради Київської області №09.04-30-VII від 03.10.2017 «Про розгляду усного депутатського запиту депутата Васильківської міської ради VII скликання Федорової Л.О.».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.11.2017 позовну заяву Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» в частині позовних вимог, заявлених до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо не розгляду впродовж 30 днів з моменту подання 13.01.2017 Колективним підприємством «Васильківська шкіряна фірма» заяви про встановлення тарифів та не прийняття рішення про затвердження тарифів на комунальні послуги з центрального водовідведення (стічної води), які надає Колективне підприємство «Васильківська шкіряна фірма», залишено без розгляду, з огляду на пропуск строку звернення до суду з вказаною позовною вимогою.

Щодо решти заявлених Колективним підприємством «Васильківська шкіряна фірма» позовних вимог слід зазначити таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для повернення позовної заяви.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд виходить з наступного.

Приписами ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача (ч. 2 ст. 19 КАС України).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 20.11.2017, Колективним підприємством «Васильківська шкіряна фірма» позовні вимоги заявлено до Васильківського міського голови Сабадаша Володимира Івановича, Васильківської міської ради Київської області, депутата Васильківської міської ради Київської області VII скликання Федорової Людмили Олексіївни, місцезнаходженням яких (як позивача, так і відповідачів) є Київська область.

Таким чином, суддя встановив, що дану позовну заяву Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» до Васильківського міського голови Сабадаша Володимира Івановича, Васильківської міської ради Київської області, депутата Васильківської міської ради Київської області VII скликання Федорової Людмили Олексіївни не належить розглядати Окружним адміністративним судом міста Києва.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що дана справа підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного та керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

3. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Повернути позивачу позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок