Ухвала суду № 70377042, 20.11.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

20 листопада 2017 р. Справа № 802/1654/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка М.А.

представника позивача: Гончаренка О.В.

представника 3-ої особи: Бабія Р.В.

у відсутність відповідача:

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування додаткових доказів у справі

за позовом: Приватного підприємства "Вектор-М"

до: комісії Державної фіксальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 3- я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна фіксальна служба України

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Вектор-М" до комісії Державної фіксальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 3- я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна фіксальна служба України про визнання протиправними та скасування рішень.

В ході розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання про витребування додаткових доказів у відповідача та ДФС України.

Представники позивача та 3 - ої особи не заперечили щодо витребування додаткових доказів.

Розглянувши питання про витребування додаткових документів, суд зазначає про наступне.

Організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), а також права та обов'язки її членів визначаються Порядком роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом ДФС України від 13.06.2017 № 566 (далі - Порядок №566).

Так, відповідно до пунктів 14 ,15 Порядку №566, формою роботи Комісії є засідання, які проводяться у разі потреби. Дату, час і місце проведення засідання Комісії визначає її голова. Комісією розглядаються письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України (далі - Кодекс), а також висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації (п.16 Порядку №566).

Згідно пунктів 19- 20 Порядку №566 розгляд питання на засіданні Комісії включає такі етапи:

1) доповідь секретаря Комісії;

2) доповідь члена Комісії, співдоповіді (у разі потреби);

3) внесення пропозицій членами Комісії, їх обговорення;

4) оголошення головою Комісії рішення про припинення обговорення питання;

5) голосування;

6) оголошення головою Комісії результатів голосування;

7) оформлення протоколу, який підписується учасниками засідання.

Протокол засідання Комісії повинен містити перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядались на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті Комісією рішення. рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Комісії, приймаються шляхом голосування простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос голови Комісії є ухвальним.

Із аналізу вищепроцитованих норм видно, що рішення комісії приймаються на засіданнях, що оформлюються протоколом, при цьому, на таких (засіданнях) розглядаються, крім іншого, висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації та висновок контролюючого органу з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у таблиці даних платника податку, що передбачено Регламентом комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого Наказом ДФС України № 450 від 26.06.2017 р.

Предметом оскарження у даній справі є рішення комісії №108721/32492828 від 21.08.2017 р., №108817/32492828 від 21.08.2017 р., якими відмовлено у реєстрації податкових накладних ПП "Вектор-М" від 24.07.2017 р. №184, №182.

За наведених обставин є необхідним дослідити додаткові докази, що були предметом дослідження при прийняття оскаржуваних рішень.

Отже, приймаючи рішення щодо витребування додаткових документів, суд керується наступним.

Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За сукупністю наведених обставин та з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи, суд доходить висновку про необхідність витребування у комісії Державної фіксальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та Державної фіскальної служби України документів або належним чином завірених копій:

- висновку контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації сформований за результатом розгляду поданих ПП "Вектор-М" документів в т.р. податкових накладних №184 від 18.07.2017 р. та № 182 від 24.0.2017 р., який розглядався на засідання комісії, за наслідком проведення якого прийняті рішення від 21.08.2017 р. № 108721/32492828 та № 108817/32492828;

- висновку контролюючого органу з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у таблиці даних платника податку сформований за результатом розгляду поданих ПП "Вектор-М" документів в т.р. податкових накладних №184 від 18.07.2017 р. та № 182 від 24.0.2017 р., який розглядався на засідання комісії, за наслідком проведення якого прийняті рішення від 21.08.2017 р. № 108721/32492828 та № 108817/32492828;

- протоколу засідання комісії Державної фіксальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації в частині, що стосується розгляду питання про реєстрацію/нереєстрацію поданих ПП "Вектор-М" податкових накладних №184 від 18.07.2017 р. та № 182 від 24.0.2017 р., висноки якого стали підставою для прийняття рішень від 21.08.2017 р. № 108721/32492828 та № 108817/32492828.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 160, 165 ,254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

витребувати у комісії Державної фіксальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та Державної фіскальної служби України і зобов'язати надати суду до наступні документи або належним чином завірені копії:

- висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації сформований за результатом розгляду поданих ПП "Вектор-М" документів в т.р. податкових накладних №184 від 18.07.2017 р. та № 182 від 24.0.2017 р., який розглядався на засідання комісії, за наслідком проведення якого прийняті рішення від 21.08.2017 р. № 108721/32492828 та № 108817/32492828;

- висновок контролюючого органу з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у таблиці даних платника податку сформований за результатом розгляду поданих ПП "Вектор-М" документів в т.р. податкових накладних №184 від 18.07.2017 р. та № 182 від 24.0.2017 р., який розглядався на засідання комісії, за наслідком проведення якого прийняті рішення від 21.08.2017 р. № 108721/32492828 та № 108817/32492828;

- протокол засідання комісії Державної фіксальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації в частині, що стосується розгляду питання про реєстрацію/нереєстрацію поданих ПП "Вектор-М" податкових накладних №184 від 18.07.2017 р. та № 182 від 24.0.2017 р., висноки якого стали підставою для прийняття рішень від 21.08.2017 р. № 108721/32492828 та № 108817/32492828.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна