Постанова № 70365016, 17.11.2017, Глухівський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 576/1725/17

Провадження 2-а/576/85/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року м. Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Колодяжного А.О.,

за участю секретаря - Терені Л.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Горбачової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду в м. Глухів справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області та просив: визнати неправомірними дії Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови йому в призначенні пенсії відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача призначити таку пенсію.

Позивач посилався у позові, що ним були подані всі необхідні документи до пенсійного органу, для призначення пенсії, однак відповідач неправомірно відмовив у призначенні пенсії.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав з підстав, що в ньому викладені.

Представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на те, що уточнююча довідка, якою позивачу підтверджено стаж роботи для такого виду пенсії видана особою, яка не мала на це повноважень, а тому стаж роботи, що дає право на пенсію відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не підтверджений.

Заслухавши сторін та дослідивши і перевіривши письмові докази і матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

30.05.2017 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак рішенням відповідача від 06.09.2017 р. йому відмовлено у призначенні пенсії з посиланням на те, що уточнююча довідка про стаж роботи не підтверджує спеціальний стаж, необхідний для такого виду пенсії, оскільки довідка підписана особою, яка не мала на те відповідних повноважень (а.с.13).

Відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих у технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Сторонами не заперечується і це підтверджується матеріалами справи, що позивач досяг необхідного віку та має необхідний страховий стаж, що становить 39 років 1 місяць і 28 днів, для призначення йому пенсії до відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.8, 14-23, 40-42).

Єдиним спірним питанням у цій справі є те, що відповідач не погодився з підтвердження позивачу спеціального стажу за періоди роботи з 19.05.1999 р. по 10.10.2000 р., з 06.02.2001 р. по 31.03.2013 р., з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З трудової книжки позивача вбачається, що в ній наявні відомості про стаж роботи позивача, у тому числі такої, що дає право на пенсію за вислугу років для окремих працівників. Проте у трудовій книжці не зазначено класу станції за спірні періоди з 19.05.1999 р. по 10.10.2000 р., з 06.02.2001 р. по 31.03.2013 р., з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р. (а.с. 14-23).

Відповідно до п. 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затв. постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

На вимогу відповідача, позивач подав до пенсійного органу довідку № 9 від 04.04.2017 р. видану структурним підрозділом «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» ПуАТ «Українська залізниця», яка підтверджує роботу позивача за станцією 2 класу у вагонному депо Яснувата за спірні періоди з 19.05.1999 р. по 10.10.2000 р., з 06.02.2001 р. по 31.03.2013 р., з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р. (а.с.24).

Згідно Положення про структурний підрозділ «Донецька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» ПуАТ «Українська залізниця», вагонне депо Яснувата входить до складу цього структурного підрозділу (а.с.26-31).

Дана довідка підписана начальником вагонного депо Яснувата ОСОБА_4, помічником начальника депо з кадрових питань ОСОБА_5 та головним бухгалтером ОСОБА_6

Відповідно до довіреності від 01.11.2016 р., виданої від імені ПуАТ «Українська залізниця», в особі начальника регіональної філії «Донецька залізниця» ПуАТ «Українська залізниця», начальник «Ясинуватського вагонного депо» ОСОБА_4 на момент підписання уточнюючої довідки мав право здійснювати дії пов'язані із діяльністю структурного підрозділу «Ясинуватське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПуАТ «Українська залізниця», у тому числі й видавати та підписувати розпорядчі документи, діяти від імені довірителя з правом підписання заяв та форм з приводу будь-яких питань, стосовно діяльності структурного підрозділу, виконувати інші функції власника або уповноваженого ним органу з питань законодавства про працю щодо працівників структурних підрозділів (а.с.25).

Повноваження представника ПуАТ «Українська залізниця» були перевірені нотаріусом, про що зазначено у цій довіреності.

За таких обставин, суд доходить до висновку, що здійснюючи розпорядчі повноваження пов'язані із діяльністю структурного підрозділу «Ясинуватське вагонне депо», ОСОБА_4 мав право підпису на довідці у якій зазначено клас станції роботи позивача за спірні періоди з 19.05.1999 р. по 10.10.2000 р., з 06.02.2001 р. по 31.03.2013 р., з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р.

Відповідач же всупереч ч. 2 ст. 71 КАС України не надав суду відповідних доказів недостовірності інформації про стаж роботи позивача, що була зазначена у довідці.

За таких обставин суд задовольняє позов та стягує на користь позивача за рахунок бюджету судові витрати.

На підставі викладеного та відповідно до ст.ст. 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 2, 6-14, 71, 94, 159-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років з 30.05.2017 року згідно пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глухівський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.О.Колодяжний

Повний текст постанови складений та підписаний 21.11.2017 р.