Ухвала суду № 70352891, 17.11.2017, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

17.11.2017

Провадження №1-кс/389/360/17

ЄУН 389/2745/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Тьор Є.М. розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Знам'янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Знам'янської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучення,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Знам'янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1, звернувся до суду з клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні відділу освіти, молоді та спорту Знамянської районної державної адміністрації Кіровоградської області, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Знамянка, вул. Трудова,4, а саме:

-відповідний договір підряду (субпідряду) зі всіма невідємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт з ремонту обєкту;

-платіжні документи про перерахування коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування;

-зведений кошторис розрахунку вартості ремонтних робіт;

-локальний кошторис;

-підсумкові відомості ресурсів;

-дефектний акт;

-акт приймання виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В;

-довідку про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3;

-підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт, складені у відповідному звітному періоді;

-відповідні договори на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невідємними додатками (специфікації матеріалів);

-товарно-транспортні та видаткові накладні на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати;

-накази про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб, які здійснюють контроль і підписували документи про приймання вказаних ремонтних робіт, їх посадові інструкції;

-проект і проектно-кошторисну документацію по обєктам ремонту, договори із усіма невідємними додатками і специфікаціями на виготовлення проектів із проектною організацією, документи про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проектів, платіжних документів про оплату проектних робіт.

Клопотання обґрунтовано тим, що працівниками управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України встановлено, що службовими особами відділу освіти Знамянської районної державної адміністрації здійснено розтрату коштів Знамянського районного бюджету у 2016-2017 роках під час проведення закупівель за державні кошти щодо здійснення енергозберігаючих заходів в будівлях ЗОШ в с.Казарня та с.Трепівка Знамянського району Кіровоградської області. За вказаним фактом 03.08.2017 року Знамянським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області розпочате кримінальне провадження № 12017120160001551 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. Відповідно до проведеної перевірки встановлено, що відділ освіти Знамянської районної державної адміністрації на виконання умов договору № 552 від 29.08.2016р. на розрахунковий рахунок ТОВ «Кременчукнафтохімбуд-Інвест» згідно рахунку ЖСФ-0000414 від 30.08.2016р. здійснив оплату коштів в сумі 146048,83 грн., згдно рахунку №СФ-0000470 від 30.08.2016р. акту приймання-передачі виконаних робіт №2 від 15.09.2016р., здійснив оплату коштів в сумі 157424,92 грн. згідно рахунку №СФ-0000471 від 03.10.2016р., акту приймання-передачі виконаних робіт №5 від 03.10.2016р. здійснив оплату коштів в сумі 150 685,96 загалом на суму 454 159,71 грн., тобто у повному обсязі. Також відділ освіти Знамянської районної державної адміністрації на виконання умов договору №553 від 29.08.2016р., на розрахунковий рахунок ТОВ -«Кременчукнафтохімбуд-Інвест» згідно рахунку №СФ-0000415 від 30.08.2016р. здійснив оплату коштів в сумі 102763,50 грн., згідно рахунку №СФ-0000469 від 15.09.2016р., акту приймання-передачі виконаних робіт №3 від 15.09.2016р. здійснив оплату коштів в сумі 108226,80 грн., згідно рахунку №СФ-0000472 від 03.10.2016р., акту приймання-передачі виконаних робіт №4 від 03.10.2016р. здійснив оплату коштів в сумі 67846,60 грн., згідно рахунку №СФ-0000501 від 18.10.2016р., акту приймання-передачі виконаних робіт №5 від 18.10.2016р. здійснив оплату коштів в сумі 51163,10 грн., загалом на суму 330 000 грн., тобто у повному обсязі. Згідно отриманої інформації під час підписання документів про приймання-передачу виконаних робіт підрядником ТОВ «Кременчукнафтохімбуд-Інвест» в офіційні документи було, зокрема, внесено інформацію про заміну деревяних несучих конструкцій шатрового даху обєктів капітального ремонту, які фактично не замінювалися, та на даних об'єктах працювало 4 найманих працівника, а згідно документів про приймання-передачу виконаних робіт їх було 8 осіб, тобто в офіційних документах було зазначено у двічі більші витрати на трудові ресурси, що призвело до штучного завищення та зайвого перерахування бюджетних коштів.

З клопотання слідчого також вбачається, що під час виїзду 20.07.2017 року за місцем розташування обєктів ремонту із залученням спеціаліста - інженера технічного нагляду ОСОБА_2 та проведення оглядів місця події з відповідними контрольними замірами фактично виконаних ремонтних робіт і порівняння їх обсягів із даними, відображеними в документах приймання-передачі виконаних робіт було встановлено факти документального перевищення обсягів робіт, зокрема:

- на обєкті «Енергозберігаючі заходи в школі с.Казарня Знамянського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт даху» на суму 42,4 тис. грн. - встановлено факти невиконання антисептування деревини, не виконана заміна кроквяних ніг, не має в наявності швелеру №40 і дифузійної мембрани, не підтверджено марку мінеральної вати;

- на обєкті «Енергозберігаючі заходи в ОСОБА_3 ступенів с.Трепівка Знам'янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт - заміна вікон та дверей на металопластикові» виявлено перевищень на суму 20,6 тис. грн. - встановлено факт відсутності влаштування укосів, ПВХ сандвіч-панелями з кріпленням на клею та не виконано ремонт укосів.

Загалом виявлено документальне завищення обсягів робіт із фактично виконаними на суму 62,8 тис. грн., тобто встановлено факт розтати коштів місцевого бюджету службовими особами відділу освіти Знамянської районної державної адміністрації на зазначену суму.

Також слідчий вказує, що на адресу відділу освіти, молоді та спорту Знамянської районної державної адміністрації Кіровоградської області було надіслано запит про надання оригіналів документів за 2016-2017 р.р. щодо проведення робіт на замовлення відділу освіти Знамянської районної державної адміністрації за державні кошти по обєкту: «Здійснення енергозберігаючих заходів в будівлі ЗОШ с. Казарня Знамянського району Кіровоградської області, «Капітальний ремонт даху» і по обєкту «Здійснення енергозберігаючих заходів в будівлі ЗОШ с. Трепівка Знамянського району Кіровоградської області. «Капітальний ремонт даху» підрядною організацією ТОВ «Кременчукнафтохімбуд-Інвест». Однак, у відповіді на вказаний запит начальник відділу освіти, молоді та спорту Знамянської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_4 відмовив у наданні будь яких документів посилаючись на ч.2 ст.159 КПК України, яка встановлює вимогу щодо отримання доступу до речей та документів, тобто виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ст.99 КПК України визначено, що документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний обєкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення як документу.

Відповідно до ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи, що слідчим наведено підстави, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а також те, що вказані документи необхідні для призначення судових експертиз та для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для його задоволення, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищезазначених документів, неможливо.

Керуючись ст.ст. 32, 110, 131, 132, 159-166, 309, 532 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Знам'янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Знамянського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1 (м. Знамянка, вул. Київська, 25, тел. 2-12-80) дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення, що перебувають у володінні відділу освіти, молоді та спорту Знамянської районної державної адміністрації Кіровоградської області, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Знамянка, вул. Трудова,4, а саме:

-відповідний договір підряду (субпідряду) зі всіма невідємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт з ремонту обєкту;

-платіжні документи про перерахування коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування;

-зведений кошторис розрахунку вартості ремонтних робіт;

-локальний кошторис;

-підсумкові відомості ресурсів;

-дефектний акт;

-акт приймання виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В;

-довідку про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3;

-підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт, складені у відповідному звітному періоді;

-відповідні договори на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невідємними додатками (специфікації матеріалів);

-товарно-транспортні та видаткові накладні на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати;

-накази про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб, які здійснюють контроль і підписували документи про приймання вказаних ремонтних робіт, їх посадові інструкції;

-проект і проектно-кошторисну документацію по обєктам ремонту, договори із усіма невідємними додатками і специфікаціями на виготовлення проектів із проектною організацією, документи про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проектів, платіжних документів про оплату проектних робіт.

Строк дії ухвали до 17 грудня 2017 року, включно.

Розяснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Є.М. Тьор