Рішення № 70348414, 13.11.2017, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2017 р.Справа № 916/2352/17

Господарський суд Одеської області у складі :

судді Никифорчука М.І.

при секретареві Аганіні В.Ю.

за участю представників сторін :

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 22.06.2017р.;

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/2352/17:

За позовом: Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі;

до відповідача: ОСОБА_2 акціонерного товариства "ПІВДЕНЕНЕРГОБУД";

про стягнення 15052,73 грн., -

в с т а н о в и в :

Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства "ПІВДЕНЕНЕРГОБУД" (далі-Відповідач) про стягнення 15052,73 грн.

Ухвалою суду від 28.09.2017р. порушено провадження по справі та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Відповідач в засідання суду (з двох, що відбулись) не зявився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи (поштові повідомлення повернуті з посиланням на закінчення терміну зберігання).

Відповідно до п.3.9.1 Постанови Пленум Вищого Господарського Суду України від 26 грудня 2011 року N 18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, - 3.9.1. Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 811 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, справа розглянута за приписами ст. 75 ГПК України.

В засіданні суду 13 листопада 2017р. за правилами ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, вислухавши представника позивача, проаналізувавши приписи законодавства, що регулюють правовідносини по даному спору, господарський суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 року про «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», 31.03.2017р. створено новий територіальний орган - Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, що є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області та управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, які реорганізовано шляхом злиття.

Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, відповідно до „Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, що затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, є територіальним органом Пенсійного фонду України, підвідомчим головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області і уповноваженим державою на реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення, ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

На обліку, спочатку в управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, а на даний час - у Позивача перебуває громадянин ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3Й.), ІНФОРМАЦІЯ_1, який отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

ОСОБА_3 при зверненні з заявою про призначення пенсії 25.10.2010р. надав довідку №01/23 від 19.02.2007р., видану відкритим акціонерним товариством Південенергобуд (надалі Відповідач), про заробіток для обчислення пенсії за період з 1981 по 1986 роки, в тому числі з помісячним розшифруванням. Зазначена довідка підписана керівником та скріплена печаткою.

Відповідно до статті 40 Закону №1058-IV (в редакції, чинній на момент видачі довідки №01/23 від 19.02.2007р.) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок №22-1). Вказаним Порядком затверджено форму довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, яка додається до заяви про призначення/перерахунок пенсії - Додаток 1 до Порядку.

Згідно із пунктом 17 Порядку №22-1 (в редакції, чинній на момент видачі довідки №01/23 від 19.02.2007р.) довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Згідно із частиною 1 статті 101 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі - Закон "Про пенсійне забезпечення") органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Аналогічні положення містить також частина 3 статті статті 44 Закону №1058-ІV.

З метою встановлення достовірності відомостей, зазначених у довідці №01/23 від 19.02.2007р., управліїшям Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області було проведено позапланову документальну перевірку та складено ОСОБА_1 від 12.05.2014р.

№135, яким зафіксовано невідповідність суми нарахованої заробітної плати ОСОБА_3 згідно відомостей нарахування заробітної плати та довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, непоодинокі випадки дописання та виправлення цифр у нарахованій заробітній платі, відображеної у відомостях по заробітній платі та особових рахунках за 1981- 1985 роки, що призвело до викривлення даних, відображених в довідці про заробіток для обчислення пенсії.

За результатами вказаної перевірки Відповідача було зобовязано повторно надати довідку про заробіток для обчислення пенсії. Відповідачем усунуто виявлені недоліки та 14.07.2014р. надано іншу довідку - від 20.05.2014р. №01/64.

Оскільки через надання недостовірної довідки №01/23 (2600/301515054) від 19.02.2007р. виникла переплата пенсії за період з 01.11.2011р. по 31.10.2014р. в сумі 15052,73 грн., на підставі відповідного рішення управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про утримання суми переплати, з пенсії ОСОБА_3 управлінням було утримано суму 4228,05 грн.

У звязку з незгодою зі стягненням з пенсії за віком ОСОБА_3 звернувся до Теплодарського міського суду Одеської області з відповідним позовом до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області. Постановою від 02.11.2015р. по справі №516/170/15-а Теплодарським міським судом Одеської області позовні вимоги задоволено у звязку з відсутністю зловживань з боку пенсіонера та зобовязано управліїіня Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області повернути ОСОБА_3 всю утриману грошову суму. Протоколом №153641 від 10.02.2016р. рішення суду виконано у повному обсязі та у березні 2016р. здійснено доплату пенсіонерові утриманої суми пенсії у розмірі 4228,05 грн.

Позивач зазначає, що під час розгляду справи №516/170/15-а Відповідачем не заперечувався факт видачі ним вищезазначеної довідки, яка містила недостовірні дані про заробітну плату.

Статтею 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV визначено, що кошти Пенсійного фонду використовуються на виплату пенсій, надання соціальних послуг, фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного фонду, при цьому забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

На думку Позивача, у зв'язку з проведеною безпідставною виплатою належних Пенсійному фонду коштів порушуються інтереси держави і це призводить до дестабілізації фінансування на виплату пенсій і допомоги. Переплата пенсії і утворена заборгованість перед Пенсійним фондом України є порушенням державних інтересів. Крім того, незаконне витрачання коштів Пенсійного фонду України тягне за собою дефіцит бюджет Пенсійного фонду що породжує соціальну напругу у суспільстві і може сприяти невиконанню державою своїх функцій по соціальному забезпеченню громадян.

Таким чином, як зазначає Позивач, складання та видача Відповідачем довідки про заробіток для обчислення пенсії із недостовірними даними стало підставою для нарахування пенсії в розмірі більшому від обгрунтованого, а нарахування надмірного розміру пенсії призвело до необгрунтованих виплат, які фактично є бюджетними втратами. Тобто, видача Відповідачем довідки з недостовірними даними стала причиною нарахування пенсії у розмірі більшому від обґрунтованого, внаслідок чого було завдано шкоди державі, від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України, в сумі 15052,73 грн.

Згідно із пунктом 2 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003р. №6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014р. №25-3) переплата пенсії сума пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії), виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Відповідно до частини 2 статті 101 Закону Про пенсійне забезпечення підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно із частиною 1 статті 1166 Цивільного кодексу майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи викладене, з посиланням на приписи ЦК України, ГПК України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», позивач просить позов задовольнити.

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ці дані встановлюються письмовими і речовими доказами.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Проаналізувавши надані докази суд приймає їх до уваги та вважає належними доказами у справі. Підстав сумніву у цих доказах у суду не має.

Перевіривши та проаналізувавши наданий позивачем розрахунок сум стягнення суд приймає його до уваги та вважає правильним.

Зворотнього відповідач, в порядку ст. 33 ГПК України, не довів.

Відтак, виходячи з обставин даної справи та враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.44-49 витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача по справі.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 44-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 акціонерного товариства "ПІВДЕНЕНЕРГОБУД" (65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Комунальна, буд. 1, код ЄДРПОУ 00122602) на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохоровська, буд. 3, код ЄДРПОУ 41249156) суму переплати пенсії у розмірі 15052 (п'ятнадцять тисяч п'ятдесят дві) грн. 73 коп.

3. Стягнути з ОСОБА_2 акціонерного товариства "ПІВДЕНЕНЕРГОБУД" (65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Комунальна, буд. 1, код ЄДРПОУ 00122602) до Державного бюджету України (рахунок №31210206783008; отримувач: УК у м. Одесі/Приморський район; код отримувача ЄДРПОУ 38016923; банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області; МФО: 828011; код класифікації: 22030001; Код ЄДРПОУ Господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст. 85 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 20 листопада 2017 р.

Суддя М.І. Никифорчук