Рішення № 70347694, 16.11.2017, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.11.2017 Справа № 904/8676/17

За позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя 1)

до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Соборна 76)

про стягнення штрафу в розмірі 230952,75 грн.

Суддя Панна С.П.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" про стягнення штрафу в розмірі 230952,75 грн. та судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до комерційних актів №350002/49/68 та №350002/50/69 маса вантажу була більше проти накладних, чим порушені вимоги ст. 118, ст. 122 Статуту залізниць України та п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення.

17.10.2017 року від представника відповідача надійшов до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволені позовних вимог, оскільки позивачем було допущено ряд порушень згідно вимог Статуту залізниць України та правил оформлення перевізних документів, а саме згідно п.4 правил складання комерційних актів на вантаж, що перебуває в дорозі складаються комерційні акти у день виявлення обставин, але виявлення неправильної маси вантажу відбулось 21.04.2017 року відповідно до чого складені акти загальної форми №№884,885,886,887 проте комерційні акти складені наступного дня 22.04.2017 року. Крім того відповідач звернув увагу суду на те, що відповідно до ст.52 Статуту залізниць на станціях призначення залізниця зобов'язана перевірити масу, кількість місць і стан вантажу у разі прибуття вантажу, який був завантажений залізницею, відповідно до актів загальної форми та комерційних актів залізниця відвантажила надлишок вугілля у додаткові вагони, проте не перевірила масу вантажу на станціях призначення. Також відповідач зазначає, що згідно п.6.10 правил оформлення перевізних документів на станції призначення видаючи вантаж складається комерційний акт про відсутність відчепленого вагона із зазначенням номеру досильного перевізного документа за яким його буде дослано, проте в супереч даним правилам залізниця не склала комерційного акта про відсутність відчеплених вагонів. Як зазначено в п.1.3. правил усі відомості передбачені формою бланка перевізного документа повинні бути внесені відправником у відповідні графи, проте в порушенні даного пункту в досильних накладних за якими досилались надлишки вантажу не було цифрового підпису та дати складання, а отже такі документи не є належними та допустимими доказами досилки спірного вантажу.

У відповідності до вимог ст. 85 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року із станції Богуславський Придніпровської залізниці ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» було відправлено згідно групової накладної № 46709507 вагон з вугіллям № 55786222 та згідно групової накладної № 46737979 вагони з вугіллям №№ 61633657, 56069057 та вагон № 52749603 на станцію Бурштин Львівської залізниці, одержувач вантажу ПАТ «ДТЕК Західенерго» Бурштинська ТЕС.

21.04.2017 року по станції Здолбунів Львівської залізниці, вказані вагони було відчеплено від групової відправки, оскільки при автоматичному зважуванні тензометричній вазі виявлено його перевантажування понад норму.

22.04.2017 року проведено комісійне переважування вищезазначених вагонів. При комісійному зважуванні встановлено, що маса вантажу зазначена в накладній не відповідає дійсній масі вантажу встановленій при комісійному зважуванні, а саме: у вагоні № 55786222 згідно накладної маса вантажу визначена відправником становить - 69400 кг., фактично виявилося брутто - 96100 кг., тара - 24000 кг., нетто - 72100кг., що більше проти накладної на 2700 кг. та більше вантажопідємності вагона на 2600 кг. Дані обставини засвідчені комерційним актом № 350002/49/68 від 22.04.2017 року.

При комісійному зважуванні вагона № 61633603 виявилось, що згідно накладної маса вантажу визначена відправником становить - тара 23500 кг., нетто 69700, фактично виявилося - брутто - 95250 кг., тара - 23500 кг., нетто - 71750кг., що більше проти накладної на 2050 кг. та більше вантажопідємності вагона на 1750 кг; у вагоні №56069057 вказано тара 23300 кг., нетто 69800 кг. В дійсності виявилось-брутто 94900 кг., тара 23300 кг., нетто 71600 кг., тобто надлишок проти документа становить 1800 кг. І більше вантажопідйомності вагона на 1600 кг.; у вагоні № 61633657 вказано тара 23500 кг., нетто 70000 кг. В дійсності виявилосьбрутто 95550 кг., тара 23500 кг., нетто 72050 кг., тобто надлишок проти документа становить 2050 кг. і більше вантажопідйомності вагона на 2050 кг. Дані обставини засвідчені комерційним актом № 350002/50/69 від 22.04.2017 року.

Пунктом 10 Правил складення актів передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчику, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Згідно із ст. 6 Статуту залізниць України та п. 1.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 37 Статуту залізниць України, п.2.3. Правил оформлення перевізних документів та п.5 Наказу Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 Про затвердження окремих розділів Правил перевезення вантажів, представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов'язаний зазначити у накладній.

В пункті 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 вказано, що загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом, тип ваг указується в накладній. Маса вантажу визначається відправником. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов'язаний зазначити в накладній. Ваговимірювальні технічні засоби відправників (одержувачів) мають бути повірені органами Держ. спожив стандарту та взяті на облік залізницею відповідно до Інструкції про порядок застосування ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті.

Відповідно до пунктів 2.1., 2.3. Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України № 442 від 31.07.2012 засоби ваговимірювальної техніки (далі - ЗВВТ), які перебувають у власності як залізниць, так і організацій, які не належать до сфери управління Укрзалізниці (далі - сторонні організації), підлягають обліку залізницями.

Суд зазначає, що у відповідності до пункту 7 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

В пункті 22 Правил видачі вантажів, затверджених цим же наказом, вказано, що перевірка маси вантажу на станції призначення проводиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення. В пункті 27 Правил зазначено, вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.

У даному випадку різниця між вагою вантажу у накладній та у комерційному акті перевищує граничне розходження у визначенні маси нетто.

Згідно із ч. 1 ст.129 Статуту залізниць України та ч. 1 ст.26 Закону Про залізничний транспорт обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Відповідно до п. 6 Правил складання актів, в акті зазначаються: номери відправки, вагона, рід вагона, кількість пломб (ЗПП) і відбитки на них, кількість місць і маса вантажу за документами та виявлені перевіркою. У разі визначення маси на вагонних вагах зазначаються маса брутто, тари (з бруса або перевірена) вагона та нетто вантажу.

Пунктом 8 Правил складання актів визначено, що комерційні акти складаються у трьох примірниках на бланках установленої форми і заповнюються на друкарській машинці або чорнилами чітко, без будь-яких виправлень. На кожному акті проставляється штемпель станції. Другий примірник акта видається одержувачу на його вимогу. Якщо комерційний акт складається на станції відправлення або на попутній станції, то другий примірник акта додається до перевізних документів. Про складений комерційний акт проставляється відмітка у перевізних документах у порядку, визначеному правилами оформлення перевізних документів.

Таким чином, враховуючи встановлені розбіжності при визначенні маси вантажу, встановленої при навантажуванні вагону вантажовідправником, а також при визначенні маси вантажу на попутній станції, суд вважає цілком правомірним складання комерційних актів № 350002/49/68 від 22.04.2017 року та № 350002/50/69 від 22.04.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Статуту залізниць України, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Пунктом 28 Правил приймання вантажів до перевезення визначено, що вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напів-вагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагонів, вантажу, їх маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагонах без перевірки маси та кількості вантажу.

На відповідача покладено обов'язок правильно визначити у накладній масу вантажу, при чому за приписами ч. 1 ст. 24 Статуту залізниць України позивач мав право, а не обов'язок перевірити ці відомості.

Згідно із ст. 122 Статуту залізниць України та п. 5.5. Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, з відправника стягується штраф у розмірі визначеному ст. 118 Статуту залізниць України.

Стаття 118 Статуту залізниць України встановлює, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

У відповідності до ст.122, 118 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені в накладній маси вантажу Відповідачу нарахований штраф в розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Провізна плата згідно накладної за вагон № 61633657 складає - 11437,00 грн. Провізна плата згідно накладної за вагон № 56069057 складає - 11437,00 грн. Провізна плата згідно накладної за вагон №52749603 складає - 11437,00 грн. Таким чином сума штрафу за один вагон склала 11437,00 грн. х 5 = 57185,00 грн. Загальна сума штрафу за три вагона складає 11437 х3 = 171555,00 грн.

Крім того, під час затримки та комісійного переважування спірних вагонів по ст. Здолбунів Львівської залізниці Відповідачу було нараховано додаткові збори, згідно Акту загальної форми № 215 від 28.04.2017 року, на загальну суму 37293,20 грн. У відповідності до накопичувальної картки № 11059008 додаткові платежі в розмірі 35080,45 грн. були визнані Відповідачем та списані з особового рахунку. Проте, Відповідачем необгрунтовано не надано згоду на списання коштів в сумі 2212,75 грн. за проведену залізницею маневрову роботу та збору за зважування вагонів.

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 57185,00 грн. штрафу за невірно зазначену масу в накладній № 46709507, а саме, у вагоні № 55786222 + 171555,00 грн. штрафу за невірно зазначену масу в накладній № 46737979, а саме у вагонах №№ 61633657, № 56069057, 52749603 + 2212,75 грн. додаткових платежів, за проведену залізницею маневрову роботу та збору за зважування вагонів, що в загальній сумі дорівнює 230 952,75 грн., яка підтверджується матеріалами справи та підлягає до стягнення.

Щодо стверджень відповідача викладених у відзиві від 17.10.2017 року суд вважає необхідним зазначити наступне:

На всіх накладних поданих Позивачем до суду, як в основних так і досильних, в графі 49 накладної зроблені відмітки про складання зазначених вище комерційних актів. Проте, згідно ст. 129 Статуту залізниць України, підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника є комерційний акт, саме комерційний акт засвідчує невідповідність маси вантажу вказаній вантажовідправником у накладній фактичній масі вантажу, а відсутність в досильній накладній відмітки про складання комерційного акту жодним чином не спростовує факту перевантаження Відповідачем спірних вагонів та факту невірно зазначеної ним маси вантажу у накладній. Досилочні накладні є як додаткові докази того, що дійсно мало місце перевантаження вагонів, і що той надлишок вантажу, який був перевантажений у інший вагон також був направлений та виданий вантажоодержувачу.

Крім того, твердження відповідача про те, що залізницею не було перевірено масу надлишку вантажу, що був перевантажений у додатковий вагон не відповідають дійсності, оскільки у доповненнях до комерційних актів № 350002/49 та № 350002/50 залізницею чітко описано, що після перевантаження надлишку вантажу із спірних вагонів у окремий вагон № 67696237, було проведено комісійне переважування. Перевантаження надлишку вантажу із спірних вагонів у вагон № 67696237 проводилось Здолбунівською дистанцією вантажно-розвантажувальних робіт. Той факт, що після перевантаження надлишку вантажу із спірних вагонів у вагон № 67696237 було проведено переважування, підтверджується актом загальної форми № 215.

Також, твердження відповідача про не перевірку маси вантажу на станції призначення спростовується і тим, що у відповідності до п. 12 Правил складання актів, якщо при перевірці вантажу, який прибув із актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та стану вантажу, то станція в розділі «Є» комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: «Під час перевірки вантажу, різниці проти цього акту не виявлено». Новий акт у цьому разі не складається, оскільки після прибуття на станцію призначення маса та стан вантажу у спірних вагонах були перевірені залізницею, про що зроблено відповідні відмітки в розділі «Є» комерційних актів № 350002/49 та № 350002/50.

Суд звертає увагу на те, що у п.4 правил приймання вантажів до перевезень (№861/5082 від 24.11.2000 року) маса вантажу визначається відправником, також згідно ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній, а в свою чергу залізниця не зобов'язана а має право перевіряти правильність цих відомостей. Крім того відповідно до п.4 правил складання актів (№567/6856 від 08.07.2002 року) комерційні акти складаються, зокрема, на вантаж, що перебуває у дорозі у день виявлення обставин що підлягають оформленню комерційним актом, а у разі неможливості скласти комерційний акт у вказаний термін в будь якому випадку не пізніше наступної доби. Крім того посилання відповідача на п.6.10 правил оформлення перевізних документів є безпідставними, оскільки даний пункт стосується вагонів які були відчеплені в зв'язку із їхньою несправністю і до даного випадку не відносяться.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Судовий збір відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Соборна 76, ЄДРПОУ 00178353) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя 1, ЄДРПОУ 40081195) штраф в розмірі 230 952,75 грн., судовий збір у розмірі 3 464,30 грн., про що видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 20.11.2017 року.

Суддя ОСОБА_1