Ухвала суду № 70346417, 17.11.2017, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/8942/17

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

17.11.2017 року

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Єзерський Р.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа – ОСОБА_2 про скасування рішення щодо відмови в реєстрації та знятті з реєстрації місця проживання, -

у с т а н о в и в:

15 листопада 2017 року ОСОБА_1 подала до суду адміністративний позов до відповідача про скасування рішення щодо відмови в реєстрації та знятті з реєстрації місця проживання.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із змісту позову вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача з приводу відмови у реєстрації місця проживання та такі дії не відносяться до сфери публічно-правових відносин.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб’єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно постанови колегії суддів Судової палати в адміністративних справах, Судової палати у господарських справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 14.06.2016 року визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з’ясування всіх обставин у справі і обов’язок суб’єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до п. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки спір між позивачем та відповідачем не є публічно-правовим, така заява не підлягає розгляду у судах в порядку адміністративного судочинства, тому вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити.

Роз’яснити позивачу, що із вказаною позовною заявою вона може звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -

у х в а л и в:

У відкриті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа – ОСОБА_2 про скасування рішення щодо відмови в реєстрації та знятті з реєстрації місця проживання- відмовити.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження по справі разом із позовною заявою та всіма додатками повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня одержання її копії позивачем.