Ухвала суду № 70339788, 17.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/43/2012

УХВАЛА

17 листопада 2017 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№28414/17 від 17.10.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №1570/43/2012 за адміністративним позовом Заступника Прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства "Південгідроспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 4803,08грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.04.2012р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2012р., та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.10.2015р. по справі №1570/43/2012, адміністративний позов Заступника Прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси, задоволено, присуджено до стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Південгідроспецбуд" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 4803,08грн.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.04.2012р. у справі №1570/43/2012 Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси отримано виконавчий лист щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Південгідроспецбуд" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 4803,08грн.

Ухвалою суду від 18.11.2015р., з урахуванням приписів ст.264 КАС України, судом здійснено заміну сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси.

17.10.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№28414/17), за підписом повноважного представника Управління ОСОБА_1, щодо заміни правонаступника по справі №1570/43/2012 з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси на Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що заявник - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, та відповідач - Відкрите акціонерне товариство "Південгідроспецбуд" до суду не з'явились, не зважаючи на те, що про дату, час, та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№28414/17 від 17.10.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №1570/43/2012, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

У зв'язку з чим, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», 31.03.2017р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №15561120009003784 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси, про що свідчить наявний у матеріалах справи Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначено Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011р. №1074, відповідно до п.6 якого права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов'язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов'язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що, у даному випадку, розгляд заяви Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№28414/17 від 17.10.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №1570/43/2012 здійснюється судом на стадії виконання судового рішення, яка є однією зі стадій адміністративного процесу.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№28414/17 від 17.10.2017р.) задовольнити, та допустити заміну Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси його правонаступником Центральним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.55,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№28414/17 від 17.10.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №1570/43/2012 за адміністративним позовом Заступника Прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства "Південгідроспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 4803,08грн., задовольнити.

2. Допустити у справі №1570/43/2012 заміну позивача - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси його правонаступником Центральним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі (65121, м.Одеса, вул.Ільфа і Петрова,4-а, код ЄДРПОУ 41248812).

3. Роз'яснити, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.