Ухвала суду № 70339733, 15.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

про закриття провадження по справі в частині позовних вимог

"15" листопада 2017 р. № 820/6756/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Судді Спірідонова М.О.

За участю секретаря судового засідання Попової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ТОВАРИСТВО ПУШКІНСЬКИЙ В'ЇЗД, 6" до Державний реєстратор Шишакова Олеся Миколаївна, треті особи - Департамент реєстрації Харківської міської ради, ОСОБА_4 про скасування свідоцтва про право власності, визнання неправомірними дій, скасування та вилучення записів про реєстрацію

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в'їзд, 6", звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просять суд:

- Визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015р. та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 8874935 за ОСОБА_4, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.;

- Скасувати та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності № 8874935 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний № 584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4;

- Скасувати свідоцтво про право власності реєстраційний номер НОМЕР_1 від 24.12.2015 року, яке видане Харківським міським управлінням юстиції на об'єкт нерухомого майна: квартира, 4-кімнатна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., на власника ОСОБА_4;

- Визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 року та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_4, об'єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.

- Скасувати та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності №12737602 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний №584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4;

- Скасувати та вилучити запис від 31.10.2010р. про державну реєстрацію прав власності реєстраційний номер майна 31841205, щодо квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., номер запису П-2-7351, яка зареєстрована за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною у м. Харкові радою.

Під час розгляду справи судом було поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог, а саме: - щодо скасування та вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності № 8874935 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний № 584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4; - щодо скасування свідоцтва про право власності реєстраційний номер НОМЕР_1 від 24.12.2015 року, яке видане Харківським міським управлінням юстиції на об'єкт нерухомого майна: квартира, 4-кімнатна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., на власника ОСОБА_4; - щодо скасування та вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності №12737602 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний №584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4; - щодо скасування та вилучення запису від 31.10.2010р. про державну реєстрацію прав власності реєстраційний номер майна 31841205, щодо квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., номер запису П-2-7351, яка зареєстрована за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною у м. Харкові радою, оскільки зазначені позовні вимоги підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Представник позивачів в судове засідання з'явився, щодо закриття провадження в частині позовних вимог заперечував.

Представники третіх осіб в судове засідання з'явилися , щодо закриття провадження в частині позовних вимог також заперечували.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд зазначає, що правовідносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 4 Закону № 1952-IV державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону; 3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Також суд зазначає, відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС (у редакції, чинній на час звернення Товариства до суду з позовом) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті З КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до статті б Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті б Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (...)». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Зазначена позиція суду також підтверджується позицією Верховного Суду України викладеною в постанові від 14 червня 2016 року (№21-41а16).

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що у відносинах, які склалися між сторонами в частині позовних вимог щодо скасування та вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності № 8874935 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний № 584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4; щодо скасування свідоцтва про право власності реєстраційний номер НОМЕР_1 від 24.12.2015 року, яке видане Харківським міським управлінням юстиції на об'єкт нерухомого майна: квартира, 4-кімнатна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., на власника ОСОБА_4; щодо скасування та вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності №12737602 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний №584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4; щодо скасування та вилучення запису від 31.10.2010р. про державну реєстрацію прав власності реєстраційний номер майна 31841205, щодо квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., номер запису П-2-7351, яка зареєстрована за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною у м. Харкові радою, мають вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, п. 1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ТОВАРИСТВО ПУШКІНСЬКИЙ В'ЇЗД, 6" до Державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни, треті особи - Департамент реєстрації Харківської міської ради, ОСОБА_4 про скасування свідоцтва про право власності, визнання неправомірними дій, скасування та вилучення записів про реєстрацію в частині позовних вимог, а саме:

- щодо скасування та вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності № 8874935 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний № 584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4;

- щодо скасування свідоцтва про право власності реєстраційний номер НОМЕР_1 від 24.12.2015 року, яке видане Харківським міським управлінням юстиції на об'єкт нерухомого майна: квартира, 4-кімнатна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., на власника ОСОБА_4;

- щодо скасування та вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності №12737602 щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний №584577963101: квартири АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_4;

- щодо скасування та вилучення запису від 31.10.2010р. про державну реєстрацію прав власності реєстраційний номер майна 31841205, щодо квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., номер запису П-2-7351, яка зареєстрована за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною у м. Харкові радою.

В іншій частині позовних вимог розгляд справи продовжити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 20 листопада 2017 року.

Суддя Спірідонов М.О.