Ухвала суду № 70339608, 16.11.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Семенко Л.П.,

третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Безмаль Вікторії Віталіївни, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: ОСОБА_3, про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2016 року позивач ОСОБА_4 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Безмаль Вікторії Віталіївни, третя особа - ОСОБА_3 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 28834942 від 21 березня 2016 року 09:46:13, прийняте державним реєстратором Безмаль Вікторією Віталіївною Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, на підставі якого була проведена державна реєстрації права власності ОСОБА_3 реєстраційний номер нерухомого майна № 501032353101 на земельну ділянку в АДРЕСА_1, форма власності приватна, розмір частки один, підстава виникнення права власності: рішення Октябрської районної у місті Полтаві ради від 29 вересня 2015 року кадастровий номер № НОМЕР_1.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2016 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (суддя Ясиновський І.Г.).

Ухвалою суду від 02 листопада 2016 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради.

Ухвалою суду від 06 листопада 2017 року адміністративну справу №816/1416/16 прийнято до провадження суддею Костенко Г.В. та призначено до судового розгляду.

16 листопада 2017 року представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі №816/1416/16 до набрання законної сили рішенням Октябрського районного суду м. Полтави у справі №554/8386/17 за позовом ОСОБА_4 до Октябрської районної у м. Полтава ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішень.

Представник позивача заявлене клопотання підтримав.

Представник відповідача при вирішені клопотання поклався на розсуд суду.

Третя особа проти задоволення клопотання заперечував, просив закрити провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову у цій адміністративній справі є оскарження рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 28834942 від 21 березня 2016 року 09:46:13, прийняте державним реєстратором Безмаль Вікторією Віталіївною Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, на підставі якого була проведена державна реєстрації права власності ОСОБА_3 реєстраційний номер нерухомого майна № 501032353101 на земельну ділянку в АДРЕСА_1, форма власності приватна, розмір частки один, підстава виникнення права власності: рішення Октябрської районної у місті Полтаві ради від 29 вересня 2015 року кадастровий номер № НОМЕР_1.

Як встановлено судом в Октябрському районному суді м. Полтави на розгляді перебуває справа №554/8386/17 за позовом ОСОБА_4 до Октябрської районної у м. Полтава ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення Октябрської районної у місті Полтаві ради від 29 вересня 2015 року на підставі якого гр. ОСОБА_3 затверджено технічну документацію та передано у власність земельну ділянку площею 0,0799 га, кадастровий номер № НОМЕР_1, по АДРЕСА_1.

Отже, рішення у справі №554/8386/17 буде мати значення для розгляду даної адміністративної справи №816/1416/16, оскільки її предметом є дійсність рішення Октябрської районної у м. Полтава ради від 29 вересня 2015 року, яке було підставою для прийняття державним реєстратором Безмаль Вікторією Віталіївною Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 28834942 від 21 березня 2016 року 09:46:13, що оскаржується в даному адміністративному провадженні.

Належне встановлення обставин справи № 816/1416/16 неможливе до вирішення справи №554/8386/17, що перебуває у провадженні Октябрського районного суду м.Полтави.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного або іншого судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №816/1416/16 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Безмаль Вікторії Віталіївни, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: ОСОБА_3, про скасування рішення до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №554/8386/17.

Стосовно клопотання третьої особи про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В якості обґрунтування заявленого клопотання ОСОБА_3 посилався на те, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду закрито провадження у справі №554/4857/16-а з підстави наявності спору про цивільне право між сторонами.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень-орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС України).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи, що відповідач є суб'єктом владних повноважень, який здійснює свої владні управлінські функції на основі законодавства, предметом позовних вимог є визнання неправомірними його дій (рішення), суд приходить до висновку, що зазначена справа є справою адміністративної юрисдикції, у зв'язку з чим підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Відтак, клопотання третьої особи про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статями 156, 157, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Безмаль Вікторії Віталіївни, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: ОСОБА_3 про скасування рішення зупинити до набрання законної сили рішенням Октябрського районного суду м. Полтави у справі №554/8386/17 за позовом ОСОБА_4 до Октябрської районної у м.Полтава ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішень.

У задоволені клопотання третьої особи про закриття провадження у справі відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині закриття провадження у справі окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 20 листопада 2017 року.

Суддя Г.В. Костенко