Ухвала суду № 70339426, 16.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження

16 листопада 2017 року № 2а-10817/12/1370

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Василько А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові заяву Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-10817/12/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

06 листопада 2017 року на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-10817/12/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У поданій заяві заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2а-10817/12/1370, виданого Львівським окружним адміністративним судом 18.01.2013 року, а саме: управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області на Стрийську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області, посилаючись на те, що функції, обов'язки і завдання щодо адміністрування єдиного внеску покладено на Міністерство доходів і зборів України, а боржника передано на облік до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області актом від 30.09.2013 року.

Заявник, відповідач та зацікавлена сторона - Стрийська ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, хоча своєчасно та належним чином повідомлялися про розгляд заяви.

Відповідно до п.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку з неприбуттям сторін у судове засідання, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження може бути здійснена лише на правонаступника та у випадку вибуття сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 4 липня 2013 року №406-VII врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду до Міністерства доходів і зборів України.

Згідно з пунктом третім Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 4 липня 2013 року №406-VII, заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи».

Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.01.2013 року позов управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості було задоволено повністю - стягнуто з приватного підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 3 365,90 грн.

На виконання постанови від 18.01.2013 року Львівським окружним адміністративним судом 18.01.2013 року було видано виконавчий лист про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 3 365,90 грн. Стягувачем визначено Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області (код ЄДРПОУ 37870392).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Стрийського міськрайонного управління юстиції Львівської області Гончар О.Б. було відкрито виконавче провадження №43652318 на підставі виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду виданого 18.01.2013 року у справі №2а-10817/12/1370.

Стриський об'єднаний Пенсійний фонд України Львівської області вже звертався до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження із аналогічних підстав. Зокрема, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2016 року було відмовлено Стрийському об'єднаному Пенсійному фонду України Львівської області у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-10817/12/1370. Не погодившись із вказаною ухвалою заявником було подано апеляційну скаргу. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2016 року повернуто апеляційну скаргу Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Суду не надано доказів, що Стрийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області.

Таким чином, Стрийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області) продовжує адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування в рамках даної адміністративної справи.

Аналогічна правова позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 23 червня 2015 року в справі №К/800/25816/14.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для задоволення заяви та заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст.160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-10817/12/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовити повністю.

Ухвала Львівського окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Крутько О.В.

Повний текс ухвали виготовлений та підписаний 20 листопада 2017 року.