Постанова № 70339298, 16.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2017 року справа № 813/1355/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Єрмакова Х.Р.,

за участю:

представника позивача Боднар Л.Б.,

представника відповідача Гаврилюка О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Приватного підприємства "Фірма "Галич-Кабель" про арешт коштів на рахунках платника податків ,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Приватного підприємства "Фірма "Галич-Кабель" про арешт коштів на рахунках платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. На підставі пп.78.1.4 п.78.1 ст.78.2 ПК України, наказу Залізничної ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 14.04.2016 №150 та направлень на проведення перевірки 14.04.2016 було здійснено вихід за юридичною адресою ПП «Фірма «Галич-Кабель»- м.Львів,вул.Городоцька145/12 для проведення позапланової виїзної перевірки, проте директор відмовив у допуску посадових осіб для проведення перевірки, про що складено акт. Таким чином, відповідно до п.94.1 ст.94 ПК України до відповідача застосовано арешт коштів на рахунках платника податків.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила задоволити позов.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/1315/16 від 15.06.2016 визнано протиправним та скасовано наказ Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області від 14.04.2016 року за №150 "Про проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Фірми "Галич - Кабель". Постанова набрала законної сили. Таким чином підстав для задоволення позовних вимог немає.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, з наступних підстав.

Наказом заступника начальника Залізничної ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області №150 від 14.04.2016р. "Про проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Фірми "Галич-Кабель" призначено документальну позапланову виїзну перевірку з питань правомірності формування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ за період з 01.09.2015р. по 31.01.2016р. терміном на 5 робочих днів з 14.04.2016р.

На підставі пп.78.1.4 п.78.1 ст. 78 ПК України та наказу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області від 14.04.2016 №150 виписано направлення на перевірку від 14.04.2016 №131.

На підставі направлення на проведення перевірки від 14.04.2016 було здійснено вихід за юридичною адресою ПП «Фірма «Галич-Кабель» - м.Львів, вул.Городоцька,146/12 для проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Фірма «Галич-Кабель» з питань правомірності формування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ за період з 01.09.2015 по 31.01.2016. Директор ПП «Фірма «Галич-Кабель» ОСОБА_3, ознайомився із наказом від 14.04.2016 №150 та направленням на перевірку від 14.04.2016 №131, проте, відмовив у допуску службових осіб до проведення перевірки, про що складено акт від 14.04.2016 №23/14-01 «Про відмову від допуску до проведення перевірки».

15.04.2016 Залізничною ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області прийнято рішення №4461/13-03-14-01/324 про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

У відповідності до положень підп.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Згідно з п.94.1 ст.94 ПК України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Згідно з підп.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Відповідно до абзац.2 підп.94.6.2 п.94.6 ст.94 цього ж Закону, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Як передбачено підп.78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності обставин отримання податкової інформації, що свідчить про порушення платником податків валютного та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Як встановлено судом, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2016 провадження у справі №813/1355/16 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/1315/16 за позовом Приватного підприємства "Фірма "Галич-Кабель" до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу №150 від 14.04.2016 р.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/1315/16 від 15.06.2016 визнано протиправним та скасовано наказ Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області від 14.04.2016 року за №150 "Про проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Фірми "Галич - Кабель".

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 у справі №876/5376/16 апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області залишено без задоволення. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року у справі № 813/1315/16 за позовом Приватного підприємства "Фірма "Галич-Кабель" до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування наказу - залишено без змін.

Постанова Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/1315/16 від 15.06.2016 набрала законної сили 06.12.2016 року.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, наказ Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області від 14.04.2016 року за №150 "Про проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Фірми "Галич - Кабель", на підставі якого мала бути проведена перевірка ПП "Фірма "Галич-Кабель", скасовано в судовому порядку. Відтак, позовні вимоги про арешт коштів на рахунках платника податків з підстав відмови від допуску до проведення перевірки не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 20.11.2017 року.

Суддя Карп`як О.О.