Ухвала суду № 70338562, 17.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2017 року Справа № 805/4034/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання розглянути заяву,-

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання розглянути заяву.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

1. Приписами частини третьої ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 640,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені вимоги немайнового характеру (визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не розгляду заяви позивача про компенсування витрат на оплату праці за працевлаштовану безробітну з числа внутрішньо переміщених осіб, та зобов'язання відповідача розглянути зазначену заяву).

Таким чином, за подання до адміністративного суду адміністративного позову із вказаними немайновими вимогами, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 640,00грн.

Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами: Отримувач коштів УК/м.Слов'янськ/ 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача (МФО) 834016, рахунок отримувача 31214206784075, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Разом з цим суд зазначає, що у відповідності до ст. 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: 1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі; 2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи; 3) позивачі - у справах про стягнення аліментів; 4) позивачі - у справах щодо спорів, пов'язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов'язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»; 5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов'язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги статтею 12; 6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення; 7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб; 8) інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; 9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів; 10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; 11) виборці - у справах про уточнення списку виборців; 12) військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків; 13) учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав; 14) позивачі - у справах у порядку, визначеному Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»; 15) фізичні особи (крім суб'єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом.

При цьому, як слідує з приписів ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Отже, з урахуванням зазначеного, позивачу необхідно:

- сплатити судовий збір в розмірі 640,00 грн. відповідно до заявлених позовних вимог немайнового характеру та надати докази такої сплати, або

- надати суду докази, що дають підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, згідно положень ст. 5 Закону № 3674-VI, або

- надати докази складності майнового стану та неможливості сплати судового збору у встановленому Законом розмірі (наприклад, довідки про заробітну плату з місця роботи, або довідки з центру зайнятості про отримання державної компенсації у вигляді допомоги по безробіттю, якщо позивач не працює, податкових декларацій за 2017 рік, якщо позивач є фізичною особою-підприємцем, або інших документів, що підтверджували б складність майнового стану позивача).

2. Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В заявленому позові позивач в обгрунтування позовних вимог посилається на докази: заяву від 19.05.2017 року, з якою позивач звернувся до Костянтинівського міського центру зайнятості про компенсування витрат на оплату праці за працевлаштовану безробітну з числа внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2, а також листи від 08.06.2017 року та від 04.07.2017 року про відмову у компенсації.

Проте, вказані документи не долучені до позовної заяви.

Таким чином, позивачу необхідно надати вказані листи, або зазначити причини неможливості їх надання.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- сплати судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру, про що надати суду оригінал квитанції, або надання суду доказів, що дають підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, згідно положень ст. 5 Закону № 3674-VI, або надання доказів складності майнового стану та неможливості сплати судового збору у встановленому Законом розмірі;

- надання суду копій заяви від 19.05.2017 року, з якою позивач звернувся до Костянтинівського міського центру зайнятості про компенсування витрат на оплату праці за працевлаштовану безробітну з числа внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2, а також листів від 08.06.2017 року та від 04.07.2017 року про відмову у компенсації, або зазначення причин неможливості їх надання.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання розглянути заяву - залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали, усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом:

- сплати судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру, про що надати суду оригінал квитанції, або надання суду доказів, що дають підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, згідно положень ст. 5 Закону № 3674-VI, або надання доказів складності майнового стану та неможливості сплати судового збору у встановленому Законом розмірі;

- надання суду копій заяви від 19.05.2017 року, з якою позивач звернувся до Костянтинівського міського центру зайнятості про компенсування витрат на оплату праці за працевлаштовану безробітну з числа внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2, а також листів від 08.06.2017 року та від 04.07.2017 року про відмову у компенсації, або зазначення причин неможливості їх надання.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чучко В.М.