Постанова № 70337434, 10.11.2017, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/12851/17

2-а-1961/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивував тим, що він проходив службу в органах внутрішніх справ з 02 червня 2003 року по 06 листопада 2015 року, а з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року - в органах поліції.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції № 862 о/с від 28 жовтня 2016 року його було звільнено зі служби через хворобу. Підставами для звільнення є його рапорт від 25 жовтня 2016 року та свідоцтво про хворобу № 169 від 25 жовтня 2016 року.

Свідоцтвом про хворобу № 169 від 25 жовтня 2016 року встановлено, що захворювання пов'язане з проходженням служби в ОВС. Згідно довідки до акту огляду МСЕК серії АВ № 0643289 йому встановлено ІІІ групу інвалідності з 23 листопада 2016 року.

З 01 листопада 2016 року йому призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При обчисленні пенсії відповідач керувався п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393 з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 720 від 19 жовтня 2016 року.

Вказана постанова набрала чинності 26 жовтня 2016 року.

Позивач зазначає, що рапорт про звільнення від подав 25 жовтня 2016 року, тобто до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 720 від 19 жовтня 2016 року.

У січні 2017 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці роботи.

Листом від 06 лютого 2017 року Головного управління Пенсійного фонду України відмовило йому у перерахунку пенсії.

Просить суд ухвалити рішення, яким:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у перерахунку пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України перерахувати призначену пенсію з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби.

Головне управління Пенсійного фонду України копію позовної заяви отримало, будь-яких заперечень проти позову до суду не подало.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та з 01 листопада 2016 року отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З позову вбачається, що при обчисленні пенсії відповідач керувався п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393 з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 720 від 19 жовтня 2016 року, внаслідок чого пенсія виплачується в меншому розмірі.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції № 862 о/с від 28 жовтня 2016 року ОСОБА_1 було звільнено зі служби через хворобу (а.с. 14).

Підставами для звільнення є рапорт ОСОБА_1 від 25 жовтня 2016 року та свідоцтво про хворобу № 169 від 25 жовтня 2016 року.

Свідоцтвом про хворобу № 169 від 25 жовтня 2016 року встановлено, що захворювання ОСОБА_1 пов'язане з проходженням служби в ОВС (а.с. 19). Згідно довідки до акту огляду МСЕК серії АВ № 0643289 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності з 23 листопада 2016 року (а.с. 20-21).

Відповідно до абзацу 1 п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393 пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

При обчисленні пенсії ОСОБА_1 Головне управління Пенсійного фонду України керувалось абзацом 4 п. 7 цієї постанови, яким визначено, що для осіб, які на день набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію» проходили службу в органах внутрішніх справ і продовжують проходити службу на посадах поліцейських, у разі звільнення із служби після 7 листопада 2015 р., якщо в них немає 24 календарних місяці служби на посаді поліцейського, або які померли (загинули) в зазначений період (крім осіб, виплата грошового забезпечення яким проводилася на умовах і в порядку, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2005 р. № 748 і від 9 березня 2006 р. № 268), середньомісячна сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням (смертю) починаючи з 7 листопада 2015 р. на кількість таких місяців. При цьому для поліцейських, звільнених у листопаді 2015 р., сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається на день звільнення із служби з розрахунку таких виплат за повний місяць.

Зазначене підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України від 06 лютого 2017 року № 2681/03/11/261 (а.с. 22).

Разом з тим, пункт 7 цієї постанови доповнено абзацом 4 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 720 від 19 жовтня 2016 року. Зазначена постанова набрала чинності 26 жовтня 2016 року в день офіційного опублікування в Урядовому кур'єрі № 200.

ОСОБА_1 подав рапорт про звільнення 25 жовтня 2016 року, тобто до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 720 від 19 жовтня 2016 року.

Таким чином, при обчисленні пенсії ОСОБА_1 відповідач мав керуватись п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 в редакції, що діяла до 26 жовтня 2016 року.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п. 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393, статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України вжити дій щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: