Ухвала суду № 70325488, 13.11.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

13 листопада 2017 року м. Київ К/800/37451/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Приходько І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС»

на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2017

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017

у справі № 810/2063/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС»

до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» 10.11.2017 направило до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовує тим, що з повним текстом ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 у справі № 810/2063/16 представник позивача ознайомився 27.10.2017, одержавши копію повного тексту поштою рекомендованим листом Р0102920408190. На думку скаржника перебіг строку касаційного оскарження ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 у справі № 810/2063/16 починається 28.10.2017.

Однак, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» не можна вважати обґрунтованим, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 прийнята у відкритому судовому засіданні та набрала законної сили 26.09.2017.

За приписами ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України початок перебігу строку на касаційне оскарження пов'язаний із датою набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 у справі № 810/2063/16 була прийнята у відкритому судовому засіданні. З тексту рішення суду апеляційної інстанції не вбачається дата виготовлення повного тексту рішення. Відтак, оскаржувана ухвала набрала законної сили з моменту проголошення. Таким чином, строк на касаційне оскарження закінчився 16.10.2017. Також, як вбачається з тексту оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції представник позивача у судовому засідання 26.09.2017 був присутній. Відтак, твердження позивача про початок перебігу строку на касаційне оскарження з дня наступного після дати отримання копії рішення суду апеляційної інстанції у даному випадку є помилковим та не узгоджується з нормами процесуального законодавства.

При цьому, наявність доказів про несвоєчасне отримання скаржником копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції може бути підставою для поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій.

Також, посилання позивача в підтвердження обставин щодо порушення судом апеляційної інстанції вимог частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України на те, що судом направлено копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 поштовим відправленням за номером Р0102920408190 без повідомлення про вручення, не підтверджують наявність об'єктивних перешкод щодо оскарження вказаного судового рішення у строк, передбачений частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку, яке повинно бути реалізовано у встановлений вказаним Кодексом строк або, у разі об'єктивних перешкод для цього, з моменту усунення таких перешкод.

Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відтак, скаржнику слід надати суду касаційної інстанції належні докази та обґрунтування отримання рішення суду апеляційної інстанції саме 27.10.2017, а також докази неможливості оскарження вказаного рішення в межах встановленого строку, з огляду на які скаржником дотримано строк на касаційне оскарження, визначений ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень ч. 5 ст. 254 цього Кодексу, або ж докази, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження.

Згідно з ч. 3 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 213 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного та відповідно до приписів ч. 4 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків у строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Керуючись ст.ст. 108, 210 - 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» строк для усунення недоліків касаційної скарги - протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого адміністративного

суду України (підпис) І.В. Приходько