Ухвала суду № 70323007, 17.11.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Соснівського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

17.11.2017 до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі – позивач) з адміністративним позовом до Соснівського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі – відповідач) в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 17.08.2016 про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні №51967663.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень і відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ст. 19, 181 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Тому наявні підстави відкрити провадження у справі.

Врахувавши вимоги ст.ст. 11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суддя дійшов висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду: з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суддя вирішив зобов’язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування власної правової позиції по суті спору та письмові пояснення (заперечення).

Крім того, у прохальній частині позову позивач просить суд забезпечити адміністративний позов шляхом заборони державним виконавцям Соснівського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (в т.ч. державному виконавцю Нелюб Вікторії Сергіївні) та будь-яким іншим державним виконавцям будь-яких інших органів ДВС (якщо матиме місце передача виконавчого провадження до виконання іншому органу ДВС) вчиняти в подальшому будь-які дії у виконавчому провадженні ВП №51967663.

Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами 1-2 цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі (ч. 3 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи, що позивачем не обґрунтована необхідність вжиття заходів забезпечення позову та не надано доказів терміновості вжиття заходів забезпечення позову, тому суддя, розглянувши зазначену заяву, дійшов висновку про доцільність вирішення питання про забезпечення адміністративного позову в судовому засіданні 20.11.2017.

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 117, 118, 160, 165, 181, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Гайдаш В.А.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1 Зобов’язати Соснівський відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надати суду до 16 год. 00 хв. 20 листопада 2017 року завірену належним чином копію матеріалів виконавчого провадження №51967663 та оригінал вказаного виконавчого провадження для огляду судом у судовому засіданні.

3.2. Запропонувати відповідачу в строк до 20 листопада 2017 надати суду письмові пояснення (заперечення) щодо позову, у разі невизнання адміністративного позову – всі докази на підтвердження своїх заперечень.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.