Постанова № 70322940, 10.11.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2557/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року 9.35 год.м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Публічного акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з публічного акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та за Списком №2 в сумі 91483,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Список № 1 в сумі 36050,82 грн. та за Списком № 2 в сумі 55432,39 грн. за липень-серпень 2017 року. Просить суд задовольнити позов та стягнути з публічного акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" заборгованість в в сумі 91483,21 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини, на які посилається у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав суду письмове заперечення. Вважає позовні вимоги необгрунтованими та безпідставними, та зазначає, що твердження позивача стосовно обов'язку публічного акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" здійснювати відшкодування виплати пільгових пенсій не підтверджено нормативно-правовим обгрунтуванням. Зазначає, що надані позивачем розрахунки не є належним доказом понесення ПАТ "Красилівський машинобудівний завод" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки такі розрахунки не є розрахунковими документами, що підтверджують факти сплати пільгових пенсій та витрат на їх доставку. Вказує, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що заявлені позивачем як підстава власних вимог не покладають на ПАТ "Красилівський машинобудівний завод" ніяких обов'язків, а отже не можуть порушувати майнових прав та інтересів позивача. Зазначає, що розрахунки являються частиною внутрішньої організаційної роботи позивача, здійсненої у порядку реалізації повноважень, визначених ст. 61 та ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зазначає, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не є для ПАТ "Красилівський машинобудівний завод" збором до Пенсійного фонду, та відповідно - не може бути обов'язковістю.

Просить суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, суд вважає, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що публічне акціонерне товариство "Красилівський машинобудівний завод"(код ЄДРПОУ 14310394), зареєстроване як юридична особа і включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У відповідача перед Старокостянтинівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області склалась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на загальну суму 91483,21 грн. за липень-серпень 2017 року.

Згідно з ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах понад суму обовязкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Так, згідно пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно пунктів 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, у відповідності до пунктів 6.4, 6.5, 6.7 розділу 6 Інструкції позивач зобов'язаний на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України складати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та надсилати підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій, а відповідач щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що публічному акціонерному товариству "Красилівський машинобудівний завод" направлялися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) та "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-серпень 2017 року.

Докази направлення та отримання відповідачем розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наявні в матеріалах справи.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", розрахунком суми позову, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком № 2, іншими матеріалами справи. Заборгованість відповідача в добровільному порядку не сплачена, доказів її сплати суду не надано.

Судом враховано те, що позивачем дійсно понесені витрати на доставку пенсії за липень-серпень 2017 року, що підтверджується копією листа Укрпошти № 02-2056 від 24.10.2017 року, в якому зазначено, що суми коштів за доставку пенсії за липень-серпень складають: ОСОБА_5 - 23 грн. 46 коп., ОСОБА_6 - 59 грн. 46 коп., ОСОБА_7 - 18 грн. 14 коп., ОСОБА_8 - 40 грн. 94 коп., ОСОБА_9 - 32 грн. 18 коп., ОСОБА_10 - 20 грн. 10 коп.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний сплачувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2.

При розгляду даної справи суд застосовує практику Верховного Суду України (постанови від 10.10.2011р. №21-178а11, від 13.02.12р. №21-401а11).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, в зв'язку з чим підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" на користь Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 91483,21 грн.(дев'яносто одна тисяча чотириста вісімдесят три грн. 21 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 листопада 2017 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1