Ухвала суду № 70322339, 17.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2017 року Справа № 813/4173/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержав позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов та припису, -

в с т а н о в и в:

16.11.2017 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови № 18/69пз/1013-6/6258-17 від 27.10.2017 року та № 18/69пз/1013-6/6259-17 від 27.10.2017 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припис № 1123/17/1 від 13.10.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До матеріалів справи позивачем долучено квитанцію № 0.0.891413146.1 від 13.11.2017 р. про сплату судового збору у розмірі 1600 грн.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір” № 3674-VI від 08.07.2011 року (в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно зі ст. 1 цього Закону судовий збір – збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” № 1801-VIII від 21.12.2016 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2017 року встановлено у розмірі 1600 гривень.

У пункті 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, зокрема, фізичною особою – підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а немайнового – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом з’ясовано, що адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру – про визнання протиправним та скасування припису № 1123/17/1 від 13.10.2017 року; та дві вимоги майнового характеру – про визнання протиправними та скасування постанов: № 18/69пз/1013-6/6258-17 від 27.10.2017 року на суму 60624,000 грн. та № 18/69пз/1013-6/6259-17 від 27.10.2017 року на суму 60624,00 грн., на загальну суму 121248,00 грн.

Таким чином, за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належало сплатити 2812,48 грн. судового збору (1600,00 грн. + (1% від 121248,00 грн.)), за платіжними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030001; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв’язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Оскільки позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1600 грн., для усунення порушення ч. 3 ст. 106 КАС України, йому слід доплатити 1212,48 грн., про що надати належний документ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача зазначено Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, який є лише територіальним структурним підрозділом ДАБІ України, не наділений адміністративно-процесуальною правосуб'єктністю та не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до приписів пункту 3 ст. 50 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З врахуванням викладеного, суддя пропонує зазначити належного відповідача у спірних правовідносинах

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 106 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 158 – 160, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов та припису, залишити без руху до 04 грудня 2017 року включно, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до канцелярії суду оригіналу документу про сплату судового збору 1212,48 грн.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена, згідно з ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно з ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Качур Р.П.