Постанова № 70322148, 16.11.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 листопада 2017 рокум. Ужгород№ 807/1029/17

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Шешеня О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БУРТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівське обєднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «БУРТЕХНОЛОГІЯ» (далі відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, відповідно до п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 1983,65 грн.

В судове засідання представник позивача не зявилася, однак подала до суду заяву про розгляд справи без участі позивача за наявними матеріалами у справі. У поданій заяві позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, заперечення на позовну заяву, а також заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України): у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України: у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України: якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та проаналізувавши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач з 21.01.2009 року зареєстрований як юридична особа та відомості щодо нього включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.7).

Окрім цього, відповідач був зареєстрований позивачем як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі Закон України № 400/97-ВР), а з 01.01.2004 року, також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі Закон України № 1058).

Пенсію за віком на пільгових умовах було призначено громадянам, які працювали у відповідача, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Гр. ОСОБА_1 з 02.10.2015р. призначена пенсія за віком на пільгових умовах Полтавським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області, що підтверджується згідно з супровідним листом від 11.05.2017р. № 11566/0706 на запит позивача (а.с.13).

Відповідно до довідки «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній», виданої ТОВ «БУРТЕХНОЛОГІЯ» 07.10.2015р. № 55, вказаний вище пенсіонер працював з 08.05.2013р. по 30.04.2014р. повний робочий день на посаді електрозварювальником ручного зварювання, що відноситься до шкідливих умов праці і передбачає право на пільгову пенсію, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. (а.с.15).

Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах в розмірах, що вказана у витягу зі справи. Зокрема, це підтверджується протоколом призначення пенсії (а.с.14).

Частка відшкодування розподіляється пропорційно стажу роботи пенсіонера на підприємствах, а тому частка відшкодування відповідачем вказаному даному пенсіонеру становить 9,77 %.

Гр. ОСОБА_2 з 20.03.2016 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах Миргородським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області що підтверджується згідно з супровідним листом від 27.04.2017р. № 3245/06-24 на запит позивача (а.с.9).

Згідно з довідкою «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній», виданої ТОВ «БУРТЕХНОЛОГІЯ» від 01.02.2016р. № 3, вказаний вище пенсіонер працював з 02.07.2013р. по 05.11.2014р. повний робочий день на посаді помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ, що відноситься до шкідливих умов праці і передбачає право на пільгову пенсію, відповідно до Списку № 2, розділу ХІІ, підрозділу 1а, позиція 12.1а, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003р. (а.с.12).

Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах в розмірах, що вказана у витягу зі справи. Зокрема, це підтверджується протоколом призначення пенсії (а.с.10-11).

Частка відшкодування розподіляється пропорційно стажу роботи пенсіонера на підприємствах, а відтак частка відшкодування відповідачем становить 10,47%.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 п.п. 6.8 ОСОБА_3 про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі ОСОБА_3 № 21-1): підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6 п.п. 6.4 ОСОБА_3 № 21-1 розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У відповідності до пп. 6 п. 6.9 ОСОБА_3 № 21-1 не сплачені та (або) несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм чинного законодавства. ОСОБА_3 передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.2 п. 6 ОСОБА_3 № 21-1 встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно з пп. 6.4 та 6.5 п. 6 ОСОБА_3 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 ОСОБА_3 про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодуванню підлягає 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списками № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, а саме громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Зокрема, за період з липня по серпня 2017 року вищезазначеним громадянам було проведено виплату пільгових пенсій, що підтверджується довідкою-розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з липня по серпень 2017р. (а.с.5). Окрім цього, виплата пенсії додатково підтверджена листом від 12.10.2017р. № 028-002/2616 ПАТ «Полтава-Банк», листом від 10.10.2017р. № 20.1.0.0.0/7-20170923/507, а також довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії № 6784.

Відповідно до даних довідки-розрахунку (а.с.5), за період з липня по серпень 2017 року підлягала відшкодуванню сума у розмірі 1983,65 грн., з врахуванням донарахованих коштів за березень 2017 року в сумі 166,73 грн. одноразова виплата та 73,84 грн. підняття заробітної плати у березні 2017р.

Однак, відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в загальному розмірі 1983,65 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами (заперечення на позовну заяву відповідач не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України: у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись статтями 11, 71, 72, 86, 94, 160, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БУРТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУРТЕХНОЛОГІЯ» (89600, Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Ілони Зріні, буд. 96/2, КОД ЄДРПОУ 36324283) на користь Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Миру, буд. 151 ж, КОД ЄДРПОУ 37857963) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 1983,65 (одна тисяча девятсот вісімдесят три гривні шістдесят пять копійок) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_4