Ухвала суду № 70321830, 17.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

17 листопада 2017 р. Справа №2а-12085/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-12085/09/0570 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калінінському районі м. Донецька до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення недоїмки по страховим внескам за 1 півріччя 2009 року в сумі 186 231,62 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2009 року позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калінінському районі м. Донецька до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення недоїмки по страховим внескам за 1 півріччя 2009 року в сумі 186231,62 грн. задоволено в повному обсязі. Стягнуто з державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, код ЄДРПОУ 33161769) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калінінському районі м. Донецька недоїмку по страховим внескам в сумі 186231 (сто вісімдесят шість тисяч двісті тридцять одна) грн. 62 коп.

На підставі положень статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) в адміністративній справі видано виконавчий лист.

09 листопада 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Донецького міського відділення у Калінінському районі звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-12085/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ЄДРПОУ 41325231) в особі Донецького міського відділення у Калінінському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Донецькій області.

В обґрунтування заявлених вимог, заявник посилається на те, що згідно з нормами пункту 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону № 1105-XIV робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року № 559 «Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька» припинено юридичну особу – відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька (84313, Донецька область, місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 37, ідентифікаційний код 25967476) шляхом реорганізації – приєднання до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов’янськ, вулиця Свободи, будинок 5, ідентифікаційний код 41325231).

10 травня 2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони у судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2015 року суд відновив втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-12085/09/0570 в частині процесуальних документів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року судом був виданий дублікат виконавчого листа по справі № 2а-12085/09/0570 для подальшого пред’явлення на примусове виконання.

Як встановлено судом раніше, наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року № 559 відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька (84313, Донецька область, місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 37, ідентифікаційний код 25967476) припинено шляхом реорганізації – приєднання до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов’янськ, вулиця Свободи, будинок 5, ідентифікаційний код 41325231).

Згідно з вимогами частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Таким чином, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калініському районі м. Донецька її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто, з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Окрім того, судом встановлено, що згідно з нормами Положення про Донецьке міське відділення у Калінінському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 27 липня 2017 року № 66-ос Донецьке міське відділення у Калінінському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, утворено відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування України від 08 лютого 2017 року № 13 (п. 1.1. Положення). Відділення є відокремленим підрозділом Управління, що створено за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи, має печатку із зображенням Державного гербу України та своїм найменуванням, рахунки в органах казначейства, окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами (п.1.6. Положення).

З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Донецького міського відділення у Калінінському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Донецькій області, оскільки Донецьке міське відділення у Калінінському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Донецькій області не є правонаступником позивача по справі та не є юридичною особою.

За таких обставин суд доходить висновку щодо необхідності заміни сторони у виконавчому провадженні по справі № 2а-12085/09/0570 саме на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калінінському районі м. Донецька до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення недоїмки по страховим внескам за 1 півріччя 2009 року в сумі 186 231,62 грн.

Керуючись статтями 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-12085/09/0570 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калінінському районі м. Донецька до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення недоїмки по страховим внескам за 1 півріччя 2009 року в сумі 186 231,62 грн. – задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2а-12085/09/0570 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калінінському районі м. Донецька до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення недоїмки по страховим внескам за 1 півріччя 2009 року в сумі 186 231,62 грн. на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вулиця Свободи, будинок 5, ідентифікаційний код 41325231).

У задоволенні інших вимог заяви – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кочанова П.В.