Ухвала суду № 70321691, 17.11.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання статті 46 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 1994 року № 521 в частині організації виготовлення нагрудного знака «Ветеран праці», зобов’язання виконати вимоги статті 46 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 1994 року № 521 в частині організації виготовлення та вручення ОСОБА_1 нагрудного знака «Ветеран праці» та стягнення моральної шкоди в розмірі 1 грн.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 01 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 600, 00 грн.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, тому даний адміністративний позов повинен бути оплачений судовим збором в розмірі 1 280, 00 грн. (640, 00 грн. х 2).

Однак, позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 06 листопада 2017 року № 2 про сплату судового збору в розмірі 640, 00 грн., тобто в меншому розмірі ніж це визначено чинним законодавством України, тому ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір в розмірі 640, 00 грн.

При цьому, позивач згідно із статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнений від сплати судового збору.

Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 640, 00 грн.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, у адміністративному позові позивач просить зобов’язати Міністерство соціальної політики України виконати вимоги статті 46 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 1994 року № 521 в частині організації виготовлення та вручення ОСОБА_1 нагрудного знака «Ветеран праці». Однак, ОСОБА_1 не наведено правових норм та обґрунтувань, які визначають обов’язок саме відповідача здійснити організацію виготовлення та вручення нагрудного знака «Ветеран праці».

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, – до 30 листопада 2017 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом доплати судового збору в розмірі 640, 00 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа), а також зазначити правове обґрунтування позовної вимоги про зобов’язання Міністерства соціальної політики України організувати виготовлення та вручення нагрудного знака «Ветеран праці».

Керуючись статтями 106, 108 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 30 листопада 2017 року.

Роз’яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ф.А. Волдінер