Постанова № 70316664, 10.11.2017, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24371/16-а

ПОСТАНОВА

10 листопада 2017р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді – Продана Б.Г., при секретарі – Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому, управління праці і соціального захисту населення Хмельницької міської Ради, виконавчого комітету Хмельницької міської Ради про стягнення невиплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому, управління праці і соціального захисту населення Хмельницької міської Ради, виконавчого комітету Хмельницької міської Ради про стягнення невиплаченої пенсії, пояснивши суду, що вона постійно проживала у ІНФОРМАЦІЯ_1, однак у зв’язку із подіями на сході України змушена була залишити місце свого постійного проживання. Позивач є пенсіонером та отримувала пенсію за віком за місцем свого проживання до 31.01.2015 року.

У серпні 2016 року ОСОБА_1 постановлено на облік в якості внутрішньо переміщеної особи. Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому із заявою щодо запиту пенсійної справи з Управління Пенсійного фонду України у місті Рубіжному Луганської області.

30ересня 2016 року запитувана пенсійна справа надійшла до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому. Згідно матеріалів пенсійної справи, пенсія позивачеві виплачена по 31.01.2015 року. Питання виплати пенсії за наступний період - з 01 лютого 2015 року і по 08 серпня 2016 року було предметом розгляду Комісії з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради. Згідно з витягом з протоколу Комісії від 27 жовтня 2016 року №15 виплату пенсії позивачеві поновлено з 01 серпня 2016 року. Позивач не погоджується з таким рішенням, вважає його незаконним та просить визнати дії Комісії з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради неправомірними. Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради повернути суму недоотриманих соціальних виплат (пенсії) ОСОБА_1 (індентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 01 лютого 2015 року по 31 липня 2016 року. Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому виплатити заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_1 (індентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 01 лютого 2015 року по 31 липня 2016 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позові, просить задоволити.

Представники відповідачів, управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому, управління праці і соціального захисту населення Хмельницької міської Ради, виконавчого комітету Хмельницької міської Ради, в судовому засіданні проти позову заперечували в повному обсязі, просили відмовити в його задоволенні. Вважають позов безпідставним та необгрунтованим, вказують що діяли відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та отримувала пенсію за віком за місцем свого проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1 до 31.01.2015 року.

У серпні 2016 року ОСОБА_1 постановлено на облік в якості внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 03.08.2016 року № НОМЕР_2, що міститься в матеріалах справи. Згідно зазначеної довідки адреса фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

8 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому із заявою щодо запиту пенсійної справи з Управління Пенсійного фонду України у місті Рубіжному Луганської області.

30 вересня 2016 року запитувана пенсійна справа надійшла до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому. Згідно матеріалів пенсійної справи, а саме: атестата управління Пенсійного фонду України у місті Рубіжному Луганської області від 13.09.2016 року № 1671 пенсія позивачеві виплачена по 31.01.2015 року. Даний факт позивачем не оспорюється.

Питання виплати пенсії за наступний період - з 01 лютого 2015 року і по 08 серпня 2016 року було предметом розгляду Комісії з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради.

Згідно з витягом з протоколу Комісії від 27 жовтня 2016 року №15 виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено з 01 серпня 2016 року. Витяг додається.

Не погоджуючись з таким рішенням ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому за відповідним роз’ясненням. Згідно відповіді від 15.11.2016 року № 870/К-12 Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, з метою уточнення рішення Комісії щодо дати взяття на облік, повторно направило подання до Управління праці та соціального захисту населення з ініціативою виплати пенсії позивачеві з 01 лютого 2015 року.

Проте рішенням комісії від 29 листопада 2016 року позивачеві знову було відмовлено.

Механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати пенсій врегульовано Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року № 365.

Згідно п. 5 Порядку, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання / перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання / перебування. До заяви додається копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та пред’являється оригінал такої довідки.

Пунктом 15 Порядку передбачено, що орган, що здійснює соціальні виплати та структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та здійснює повернення сум недоотриманих соціальних виплат за минулий період відповідно до законодавства.

ОСОБА_1 було дотримано вимог Порядку щодо подання заяви про виплату пенсії як внутрішньо переміщеній особі за адресою свого фактичного проживання. Дані обставини підтверджуються копіями письмових доказів, що долучені до матеріалів справи.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії виплачуються щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством, зокрема, в інших випадках, передбачених ч.1ст.49 цього Закону.

Підстави для припинення виплати пенсії передбачені ч. 1 ст. 49 цього Закону, а саме: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом шести місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає що позивачем було дотримано вимог Порядку щодо подання заяви про виплату пенсії як внутрішньо переміщеній особі за адресою свого фактичного проживання, ОСОБА_1 має право на виплату заборгованості по пенсії, однак позовні вимоги слід задоволити частково, зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому виплатити заборгованість по виплаті пенсії позивачеві за період з 01.02.2015р. по 31.07.2016р. В решті позову – відмовити.

Керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 47, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року № 365., суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задоволити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому виплатити заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1) за період з 01.02.15р. по 31.07.16р.

В решті позову – відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: