Ухвала суду № 70284731, 15.11.2017, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали скарги публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві у справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

про стягнення 408723,68 грн., з яких 30916,83 грн. інфляційних втрат, 166915,45 грн. 3% річних, 210891,40 грн. пені

за участю представників:

позивача (заявника): ОСОБА_1 - за довіреністю №14-72 від 14.04.2017 р.

відповідача: не з'явився

третьої особи: не з'явився

органу ДВС: не з'явився

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.12.2013 р. у справі №924/1265/13, яке залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 19.02.2014 р., було відмовлено в позові публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради про стягнення 408723,68 грн., з яких 30916,83 грн. інфляційних втрат, 166915,45 грн. 3% річних, 210891,40 грн. пені за договором поставки природного газу №2011-ТКЕ/Н-(14)-(280) від 01.10.2011р.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.04.2014 р. скасовано рішення та постанову судів попередніх інстанцій, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.

Рішенням господарського суду від 02.07.2015 р. було частково задоволено позов публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" про стягнення 408723,68 грн., з яких 30916,83 грн. інфляційних втрат, 166915,45 грн. 3% річних, 210891,40 грн. пені.

Стягнуто з комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 166196,54 грн. 3% річних, 25643,55 грн. інфляційних втрат, 3836, 80 грн. витрат по оплаті судового збору. В решті позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.10.2014 р. рішення господарського суду Хмельницької області від 02.07.2014 року у справі № 924/1265/13 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.12.2014 р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.10.2014р. у справі №924/1265/13 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду України від 25.03.2015 р. скасовано постанову Вищого господарського суду України від 15.12.2014 р. у справі №924/1265/13, справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.04.2015 р. скасовано постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.10.2014 р. та рішення господарського суду Хмельницької області від 02.07.2014 р. у справі № 924/1265/13 в частині стягнення з комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 166196,54 грн. 3% річних та 25643,55 грн. інфляційних втрат і в цій частині в позові відмовлено. В іншій частині постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.10.2014р. у цій справі залишено без змін.

Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради судовий збір у сумі 1918 грн. 40 коп. за апеляційний розгляд справи, судовий збір у сумі 1918 грн. 40 коп. за касаційний розгляд справи та судовий збір у сумі 1918 грн. 40 коп. за перегляд судових рішень Верховним Судом України.

На виконання постанови Вищого господарського суду України від 21.04.2015 р. господарським судом Хмельницької області 21.05.2015 р. видано відповідний наказ.

08.09.2017 р. на адресу господарського суду у справі №924/1265/13 надійшла скарга від публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ на дії (бездіяльність) органу ДВС, в якій заявник просить: визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017 р. в межах виконавчого провадження ВП №49651771: постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 575,52 грн., постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження у розмірі 350,00 грн.; визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ головного територіального управління юстиції у м. Києві від 08.08.2017 р., винесені в межах виконавчого провадження ВП №49651771 про стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 575,52 грн. та стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження у розмірі 350,00 грн.; визнати незаконною бездіяльність Шевченківського районного відділу ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві стосовно незакінчення виконавчого провадження ВП №49651771 у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015р. №924/1265/13; зобов'язати державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №49651771 у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015р. №924/1265/13.

Скаргу мотивує тим, що наказ господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015 р. №924/1265/13 про стягнення із заявника на користь КП "Тепловик" 5755,20 грн. судового збору було виконано шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог за заявою скаржника від 28.11.2016 р. №26-8506/1.2-16, у зв'язку з чим до органу ДВС було подано заяву про закінчення виконавчого провадження з виконання цього наказу (ВП 49651771). Однак постанови про закінчення виконавчого провадження державним виконавцем не винесено, натомість винесено 08.08.2017 р. постанови про стягнення зі скаржника виконавчого збору у розмірі 575,52 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 350,00 грн. З огляду на положення ст. ст. 1, 2, 8, 10, 13, 18, 27, 39, 42, 48 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 204, 601 ЦК України, п. 2 р. 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мін'юсту України від 02.04.2012 р. №512/5, вважає вищезазначені постанови незаконними, оскільки заходи примусового виконання рішення суду в межах виконавчого провадження не вживались, оскаржені постанови до Системи відомостей щодо здійснення виконавчого провадження в порушення вимог законодавства не внесені, на адресу скаржника не надходили. У зв'язку з бездіяльністю державного виконавця щодо незакінчення виконавчого провадження, останній продовжує вживати заходи з примусового стягнення коштів, чим порушує права скаржника, в тому числі на вільне володіння, користування та розпорядження власними коштами.

Позивач підтримує вимоги скарги. У наданих додаткових поясненнях повідомляє, що 14.12.2015р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №49651771 щодо виконання наказу господарського суду Хмельницької області про стягнення ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 5755, 20 грн. Однак зазначене рішення суду було виконано шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог за заявою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" від 28.11.2016р. в звв'язку з чим до органу ДВС було подано заяву від 13.03.2017р. про закінчення виконавчого провадження №49651771;, оскільки рішення згідно з виконавчим документом фактично виконано в повному обсязі. При цьому листом від 20.10.2017р. №703 стягувач підтвердив факт виконання рішення суду.

Звертаючи увагу на приписи ч. 3 ст.11 Закону України " Про виконавче провадження" (в редакції закону від 21.04.99№606-ХІV), зазначає, що від органу ДВС жодних листів , запитів, вимог про надання відповідної інформації з приводу зазначеного виконавчого провадження на адресу скаржника не надходило.

Посилаючись на положення ст. ст. 10, 27, 42, п. 7 р. ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону від 02.06.16 №1404-VIII вказує на те, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання в межах ВП №49651771, базою нарахування виконавчого збору повинна бути сума, яка фактично стягнута державним виконавцем внаслідок примусового виконання рішення суду, а не сума, яка підлягає стягненню за виконавчим документом. Також, з врахуванням п. 2 р. VI Інструкції з організації примусового виконання рішень (у ред. наказу Мінюсту України від 29.09.2016р. № 2832/5), звертає увагу, що в постанові про стягнення сум витрат виконавчого провадження повинні зазначатися види і суми цих витрат, а відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону №1404 постанова про стягнення витрат виконавчого провадження виноситься державним виконавцем на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження. Однак таких дій державним виконавцем не вчинялось.

Робить висновок, що оскільки заходи примусового виконання рішення суду в межах виконавчого провадження №49651771 державним виконавцем не вживалися, зобов'язання відповідача припинено не шляхом примусового стягнення з нього коштів, правові підстави для стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у державного виконавця відсутні.

Відповідач повноважного представника у судове засідання не направив. У листі від 20.10.2017р. №703 відповідач підтверджує факт розрахунку згідно з рішення суду по справі №924/1265/13 відповідно до якого було відкрито виконавче провадження. При цьому зазначає, що претензій до ПАТ "НАК "Нафтогаз України" не має.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" на адресу суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що ПАТ "Хмельницькгаз" не проводилося жодних взаєморозрахунків зі сторонами по справі, жодних дій не вчинялося. Інші відомості щодо зазначеної справи відсутні. При розгляді скарги покладається на розсуд суду та просить розглядати справу без участі представника.

Шевченківський РВ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві повноважного представника у судове засідання не направив, витребувані ухвалою суду докази необхідні для повного , всебічного розгляду скарги не надав..

З огляду на зазначене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного розгляду скарги витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд скарги.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "27" листопада 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою:

м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби м. Київ головного територіального управління юстиції у м. Києві надати суду письмові пояснення з приводу поданої скарги (зокрема, щодо визнання незаконним дій відділу ДВС щодо прийняття постанов про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, щодо визнання незаконною бездіяльності стосовно незакінчення виконавчого провадження ВП №49651771 та зобов'язання винести постанову про закриття виконавчого провадження) з документальним та нормативним обґрунтуванням; належним чином завірені копії у матеріали справи матеріалів виконавчого провадження ВП №49651771, докази щодо повідомлення боржника про постанови про стягнення з скаржника виконавчого збору у розмірі 575,52 грн. та витрат виконавчого провадження в розмірі 350 грн. від 08.08.2017 р., докази про вчинення виконавчих дій з приводу виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 21.04.2015р. №924/1265/13, докази щодо визначення витрат на проведення виконавчих дій, письмові пояснення щодо здійснення виконавчих дій по стягненню коштів з боржника , враховуючи лист стягувача ( відповідача ) від 20.10.2017р. №703

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу, (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького 6), 3 - відповідачу (31101, вул. Ессенська 2, блок 4, м. Старокостянтинів, Хмельницька область), 4 - третій особі (29019, м. Хмельницький, Проспект Миру 41), 5 - Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби (01032, м. Київ, вул. Саксаганського 110). 3,4,5 рек. з пов. про вруч.