Ухвала суду № 70277151, 15.11.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року у справі № 813/72/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діком ЛТД" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2017 року відмовлено в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №813/72/13-а, виданого 24.01.2013 Львівським окружним адміністративним судом, з Залізничного об»єднаного управління ПФУ Львівської області на Залізничну об»єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Львівській області.

Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм матеріального права, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і прийняти нову, якою замінити сторону виконавчого провадження з Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова на Залізничну ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що з 01 жовтня 2013 року Міністерство доходів і зборів України розпочало процедуру адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та здійснює облік сплати єдиного внеску у картках особових рахунків платників.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 4 липня 2013 року N406-VII передбачено, що органи Пенсійного Фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

На даний час, Міндоходів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з’явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2013 року в адміністративній справі №813/72/13-а стягнуто з ТзОВ «Діком ЛТД» 5136,68 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

На виконання вказаного рішення, судом видано виконавчий лист №813/72/13-а від 24.01.2013р., а постановою Сихівського відділу ДВС Львівского МУЮ від 15.01.2016р. відкрито виконавче провадження №49812915.

15.08.2017 року Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова на Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова5, як зазначено, хоча з фактичних обставин справи вбачається заміна на Залізничну ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, мотивуючи проведенням реформи щодо адміністрування єдиного внеску (а.с.44-53).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні заяви пенсійного органу, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до частини 1 та 2 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

У зв'язку з набранням 11.08.2013 року чинності Законами України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» № 404-VII та "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" (далі - Закон № 406) Міністерством доходів і зборів України розпочато адміністрування єдиного внеску.

При цьому відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 4 липня 2013 року N 406-VII передбачено, що органи Пенсійного Фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Крім того, встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Копії виписок про надходження таких коштів, надані органами Пенсійного фонду України відповідним органам доходів і зборів, є підставою для здійснення ними обліку в картках особових рахунків платників єдиного внеску.

Таким чином, у разі стягнення державною виконавчою службою заборгованості по єдиному соціальному внеску, остання відповідно до пункту 5 вищевказаного Закону підлягає перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів.

Вказана позиція підтверджується судовою практикою, зокрема ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 квітня 2014 року К/800/19716/14.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам матеріального та процесуального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова – залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року у справі № 813/72/13-а – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.