Ухвала суду № 70276267, 31.10.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛА

про витребування доказів

31 жовтня 2017 року м. Київ № 826/9678/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судових засідань Касьяненко А.В., за участю представника позивача, без участі представника відповідача, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_2 про витребування доказів, -

ВСТАНОВИВ:

У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), знаходиться справа №826/9678/17, (далі - справа), за позовом ОСОБА_2, (далі - позивач), до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, (далі - відповідач, ДАБІ України), про:

- визнання дій головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ДАБІ України з проведення перевірки 30.06.2017 р. Сектору містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства Кам'янської районної державної адміністрації неправомірними;

- визнання неправомірним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності відповідача від 30.06.2017 р. №12, винесеного головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області;

- визнання неправомірною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення відповідача від 13.07.2017 р. №4, складеної щодо позивача, винесеної головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області.

У судовому засіданні 31 жовтня 2017 року представником позивача заявлено письмове клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме, документів, які слугували підставою для проведення перевірки, в т.ч. наказу відповідача про проведення планового заходу щодо позивача, підтверджуючий документ про розміщення на офіційному веб-сайті відповідача витребуваного наказу та направлення на проведення перевірки, (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання представником позивача зазначено, зокрема, що розгляд справи не можливий без витребування вище зазначених документів, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.

Присутній у судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання та просив задовольнити його.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, вислухавши думку присутнього у судовому засіданні представника позивача, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок, наявність підстав для його задоволення, оскільки наявність у матеріалах справи витребуваних доказів має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заявлене клопотання.

2. Витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України належним чином засвідчені копії документів, які слугували підставою для проведення 30.06.2017 р. Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області перевірки Сектору містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства Кам'янської районної державної адміністрації, в т.ч. наказу від 23.03.2017 р. №454 про проведення перевірки, підтверджуючий документ про розміщення на офіційному веб-сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України витребуваного наказу, направлення на проведення перевірки від 30.05.2017 р. №25 та план перевірки діяльності уповноважених органів містобудування та архітектури на 2 квартал 2017 року.

3. Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) безпосередньо у судове засідання, призначене на 13 грудня 2017 року о 13 год. 50 хв. за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №7, або протягом п'яти днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №826/9678/17.

4. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Ю.Т. Шрамко