Ухвала суду № 70276066, 13.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

13 листопада 2017 року справа №826/2266/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., розглянувши письмовому провадженні заяву Міністерства закордонних справ України про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року та ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2017 року в адміністративній справі

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Міністра закордонних справ України Клімкіна Павла Анатолійовича (далі по тексту - відповідач, Міністр Клімкін П.А.), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного вжиття заходів, спрямованих на захист прав громадян України; 2) зобов'язати відповідача у зручний для обох сторін час та день призначити та здійснити особистий прийом з позивачем.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року в адміністративній справі №826/2266/16 позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Міністра закордонних справ України Клімкіна П.А. щодо не здійснення особистого прийому ОСОБА_1 у дні, визначені графіком прийому громадян та зобов'язано відповідача провести особистий прийом ОСОБА_1 у зручний для обох сторін час та день.

Крім того, відповідачу установлено строк у десять днів з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови, та попереджено про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2016 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 січня 2017 року №К/800/24788/16 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року залишено без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2017 року накладено на відповідача штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, а саме 32 000,00 грн. за неподання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року, половину з якого присуджено на користь позивача.

Третя особа подала до суду заяву від 19 червня 2017 року про встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року та ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2017 року. Розгляд вказаної заяви про забезпечення призначено на 15 вересня 2017 року.

В судовому засіданні 15 вересня 2017 року представник відповідача та третьої особи відмовився від поданої заяви; позивач до суду не прибув, у зв'язку із чим, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд хвалив продовжити розгляд заяви третьої особи у письмовому провадженні.

До суду надійшло клопотання Міністерства закордонних справ України про залишення без розгляду заяви від 19 червня 2017 року у зв'язку із виконанням постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року у повному обсязі.

Розглянувши клопотання Міністерства закордонних справ України про залишення без розгляду заяви від 19 червня 2017 року, суд звертає увагу на наступне.

Питання зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення регулюється статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, однак, порядок дій суду у разі відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення не визначено.

Як передбачає частина сьома статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Так, пункт 5 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає залишення позовної заяви без розгляду якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Керуючись аналогією закону, суд вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин норми пункту 5 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України та застосувати відповідні правові наслідки за результатами розгляду клопотання про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Міністерства закордонних справ України та залишення заяви від 19 червня 2017 року про встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року та ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2017 року без розгляду.

На підставі вищенаведеного, частини першої статті 9, пункту 5 частини першої статті 155, статей 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міністерства закордонних справ України про відкликання заяви від 19 червня 2017 року про встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року та ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2017 року задовольнити.

2. Залишити заяву Міністерства закордонних справ України від 19 червня 2017 року про встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року та ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2017 року без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов