Постанова № 70275663, 16.11.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року

м. Полтава

Справа № 816/1852/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Клочка К.І., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області до приватного підприємства "Будполсервіс", третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2017 року Головне управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства "Будполсервіс", третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 65534,96 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 65534,96 грн.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка направлялася судом відповідачу за адресою: вул. Ковпака, б. 21, м. Полтава, Полтавська область, 36007, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та повернулась до суду з відміткою пошти від 06.11.2017 "відсутність адресата". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

Представник третьої особи подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи достатність наданих доказів та відсутність потреби допитати свідка чи експерта, суд, зважаючи на положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 14 листопада 2017 року перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні у матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ПП "Будполсервіс" (код ЄДРПОУ 38719445) зареєстроване в якості юридичної особи 01.06.2013, номер запису в ЄДР про проведення державної реєстрації 1 588 102 0000 012356. Як платник податків ПП "Будполсервіс" взяте на облік в ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області 01.06.2013.

18.08.2016 працівником ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ за березень - червень 2016 року з урахуванням даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість ПП "Будполсервіс", результати якої оформлено актом від 18.08.2016 №1639/16-01-12-01/38719445.

На підставі зазначеного акту перевірки контролюючим органом 13.09.2016 прийнято податкове повідомлення-рішення №0021541201, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у загальному розмірі 32652,99 грн.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент винесення ППР) податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкове повідомлення-рішення від 13.09.2016 №0021541201 направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти від 05.10.2016 "відсутність адресата". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків.

20.09.2016 працівником ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ за липень 2016 року з урахуванням даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість ПП "Будполсервіс", результати якої оформлено актом від 20.09.2016 №1974/16-01-12-01/38719445.

На підставі зазначеного акту перевірки контролюючим органом 26.10.2016 прийнято податкове повідомлення-рішення №0026151201, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у загальному розмірі 22554,22 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 26.10.2016 №0026151201 направлялося відповідачу рекомендованим листом та отримане останнім 30.11.2016, про що свідчить копія зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.

20.10.2016 працівником ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ за серпень 2016 року з урахуванням даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість ПП "Будполсервіс", результати якої оформлено актом від 20.10.2016 №2172/16-01-12-01/38719445.

На підставі зазначеного акту перевірки контролюючим органом 12.12.2016 прийнято податкове повідомлення-рішення №0031071201, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у загальному розмірі 10302,66 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 12.12.2016 №0031071201 направлялося відповідачу рекомендованим листом та отримане останнім 26.12.2016, про що свідчить копія зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 13.09.2016 №0021541201, від 26.10.2016 №0026151201 та від 12.12.2016 №0031071201, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області від 13.09.2016 №0021541201, від 26.10.2016 №0026151201 та від 12.12.2016 №0031071201 порушують права та охоронювані законом інтереси ПП "Будполсервіс" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у розмірі 25,09 грн.

З огляду на викладене, загальна сума заборгованості ПП "Будполсервіс" по податку на додану вартість станом на час розгляду справи становить 65534,96 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент винесення вимоги).

Відповідно до вимог вказаної правової норми, ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області сформовано податкову вимогу від 14.07.2016 №2271-17, яка направлялася відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою: вул. Ковпака, б. 21, м. Полтава, Полтавська область, 36007, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти від 20.08.2016 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 та пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога від 14.07.2016 №2271-17 вважається врученою платнику податків.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявна у матеріалах справи облікова картка особового рахунку відповідача з податку на додану вартість свідчить про наявність у останнього податкового боргу з даного виду податку у загальному розмірі 65534,96 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача ПП "Будполсервіс" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДФС у Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області до приватного підприємства "Будполсервіс", третя особа: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків приватного підприємства "Будполсервіс" (код ЄДРПОУ 38719445) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 65534 (шістдесят п'ять тисяч п'ятсот тридцять чотири) гривні 96 (дев'яносто шість) копійок на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя К.І. Клочко