Ухвала суду № 70275186, 16.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2017 року №813/4156/17

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецтехніка» до Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління Державного казначейства України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення надміру сплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В :

15 листопада 2017 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецтехніка» до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Головного управління Державного казначейства України у Львівській області, із вимогами:

-«визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Львівській області щодо неподання до органу ДКСУ висновку про повернення позивачу надмірно сплачених сум ввізного мита у розмірі 48 358,30 грн., в т.ч. 38 686,64 грн. основного платежу і 9 671,66 грн. штрафних (фінансових) санкцій та податку на додану вартість у розмірі 11 606,01 грн., в т.ч. 7 737,34 грн. основного платежу і 3 868,67 грн. штрафних (фінансових) санкцій»;

-«стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецтехніка» надмірно сплачені суми ввізного мита у розмірі 48 358,30 грн., в т.ч. 38 686,64 грн. основного платежу і 9 671,66 грн. штрафних (фінансових) санкцій та податку на додану вартість у розмірі 11 606,01 грн., в т.ч. 7 737,34 грн. основного платежу і 3 868,67 грн. штрафних (фінансових) санкцій».

Відповідно до вимог ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що таку подано без додержання вимог, визначених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пункту четвертого частини першої та частини другої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог, згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом частини 2 статті 69, частини 4 статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

У контексті наведених норм вбачається, що позивачем не надано достатніх доказів на підтвердження обставин, що викладені у позовній заяві, а також не зазначено причин неможливості їх надання разом із позовною заявою.

Водночас, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами і доповненнями).

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання суб’єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання суб’єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 грн.

Як вбачається із прохальної частини позову, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру та вимогу майнового характеру.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

При цьому, до позовної заяви позивачем надано платіжне доручення від 10.11.2017 року №410035646, що лише підтверджує сплату судового збору у сумі 1 600,00 грн., тобто за одну із позовних вимог, а саме: вимогу майнового характеру.

Отже, у даному випадку слід наголосити на тому, що позивачем не сплачено судовий збір за звернення суду із означеним позовом у повному обсязі, а лише за вимогу майнового характеру.

Загалом, за подання до суду даного адміністративного позову, що містить (окрім вимоги майнового характеру, за яку сплачено судовий збір) одну вимогу немайнового характеру позивачу необхідно було також сплатити судовий збір, у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» (тобто 1600,00 грн.).

Таким чином, за подання адміністративного позову, який містить, окрім іншого, вимогу немайнового характеру позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірах, що передбачені частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» та у кореспонденції із положеннями ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» за наступними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду). Крім того, слід зауважити, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Львівського окружного адміністративного суду є загальнодоступною та оприлюднена на офіційних веб-сайтах Львівського окружного адміністративного суду і «Судова влада України»..

У відповідності до положень ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вважаю, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецтехніка» до Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління Державного казначейства України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення надміру сплачених коштів.

Позивачу усунути у строк включно до 30 листопада 2017 року недоліки позовної заяви, що зазначені у мотивувальній частині даної ухвали.

Роз’яснити позивачу, що у разі неусунення вказаних недоліків у строк до 30 листопада 2017 року включно, позовна заява, яку залишено без руху, підлягає поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сподарик Н.І.