Ухвала суду № 70275118, 15.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання Жданової Г.Є.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” до Державної служби України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека) про зобов’язання видати дозвіл як переможцю конкурсу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Представником позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду подано письмове клопотання про зупинення провадження у справі, обґрунтоване необхідністю повторного витребування документів визначених в ухвалі суду від 27.09.2017.

Розглянувши заявлене клопотання представника позивача суд приходить до такого.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.09.2017 зобов’язано Відповідача, суб’єкта владних повноважень, у разі невизнання адміністративного позову подати до попереднього судового засідання письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обгрунтовуються, протокол засідання конкурсного комітету від 18.07.2017р, наказ Укртрансбезпеки, за яким введено в дію (або прийняте рішення не вводити в дію) рішення конкурсного комітету конкурсу, що відбувся 18.07.2017р по об’єктам №17 маршрутом Сєвєродонецьк-Слов'янськ (рейси №411/412Б 413/414 ) та №18, Слов'янськ - Сєвєродонецьк (рейси №519/520,521/522), документи, які слугували підставами для прийняття рішення та видачи відповідного наказу про введення в дію рішень прийнятих на засіданні конкурсного комітету з проведення конкурсу на міжобласному автобусному маршруті 18 липня 2017р, технічний аудиозапис засідання конкурсного комітету від 18.07.2017р., документи, які надавались конкурсантами ПП “Сєвєродонецьке ОСОБА_1” та ФОП ОСОБА_2 для участі в конкурсі по об'єктам № 17, № 18 а саме: заяву претендента на участь у конкурсі, перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, щи пропонуються до використання на маршруті; копію документа, щи підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації); анкету відповідно до пункту 32 Порядку; копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і суми утриманого з них податків (форми N 1 ДФ).

Станом на 15.11.2017 Відповідачем ухвали суду не виконано в повному обсязі.

Для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне у Відповідача повторно витребувати наступні документи:

1) технічний аудиозапис засідання конкурсного комітету від 18.07.2017р.,

2) документи, які надавались конкурсантом ФОП ОСОБА_2 для участі в конкурсі по об'єктам № 17, № 18 а саме:

- заяву претендента на участь у конкурсі,

- перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу;

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, щи пропонуються до використання на маршруті;

- копію документа, щи підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

- анкету відповідно до пункту 32 Порядку;

- копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і суми утриманого з них податків (форми N 1 ДФ).

3) лист Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України від 14.07.2017 № 31/9762 та від 20072017 № 31/9890,

4) лист Державної фіскальної служби України від 13.07.2017 № 12011/5/99-99-13-04-01-16,

5) лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 10.07.2017 № 3433-05/23518-03

6) лист Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 14.07.2017 № 563/17/03-17.

Витребувати у Головного Сервісного центру Міністерства Внутрішніх справ України:

- лист за вих.№31/9890 від 20.07.2017р разом з додатками стосовно транспортних засобів перевізників ПП «Сєвєродонецьке ОСОБА_1» та ФОП ОСОБА_2;

- інформацію, та належним чином завірені копії документів на підставі яких співробітники Головного Сервісного центру визначили належність транспортного засобу до ПП « Сєвєродонецьке ОСОБА_1» (власність, співвласність, оренда, лізінг), зокрема тих, які зазначені у оренді (аркуші справи 118-121).

У разі неможливості надати копії договорів оренди зобов’язати Головний Сервісний центр Міністерства Внутрішніх справ України надати вичерпну інформацію стосовно їх реквізитів (номер, дата, укладення, відрмості про Орендодавця, призвище нотаріуса, який посвідчував відповідний договір оренди, номер реєстрації договору в реєстрі нотаріальних дій

Згідно пункту 4 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження документів, що мають значення для правильного вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та зупинити провадження у розгляді адміністративної справи.

Крім цього, суд вважає за необхідне роз’яснити Відповідачу, що за приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зобов’язати Державної служби України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека), у строк до 28.11.2017 подати до суду:

1) технічний аудиозапис засідання конкурсного комітету від 18.07.2017р.,

2) документи, які надавались конкурсантом ФОП ОСОБА_2 для участі в конкурсі по об'єктам № 17, № 18 а саме:

- заяву претендента на участь у конкурсі;

- перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу;

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, щи пропонуються до використання на маршруті;

- копію документа, щи підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

- анкету відповідно до пункту 32 Порядку;

- копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і суми утриманого з них податків (форми N 1 ДФ), належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи, оригінал для огляду у судовому засіданні, належним чином оформлену довіреність на представника.

3) лист Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України від 14.07.2017 № 31/9762 та від 20072017 № 31/9890,

4) лист Державної фіскальної служби України від 13.07.2017 № 12011/5/99-99-13-04-01-16,

5) лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 10.07.2017 № 3433-05/23518-03

6) лист Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 14.07.2017 № 563/17/03-17.

Зобовязати Головний Сервісний центр Міністерства Внутрішніх справ України (0471 м. Київ вул. Лук'янівська 62,) у строк до 28.11.2017 надати до суду:

- лист за вих.№31/9890 від 20.07.2017р разом з додатками стосовно транспортних засобів перевізників ПП «Сєвєродонецьке ОСОБА_1» та ФОП ОСОБА_2;

- інформацію, та належним чином завірені копії документів на підставі яких співробітники Головного Сервісного центру визначили належність транспортного засобу до ПП « Сєвєродонецьке ОСОБА_1» (власність, співвласність, оренда, лізінг), зокрема тих, які зазначені у оренді (аркуші справи 118-121).

У разі неможливості надати копії договорів оренди зобов’язати Головний Сервісний центр Міністерства Внутрішніх справ України надати вичерпну інформацію стосовно їх реквізитів (номер, дата, укладення, відрмості про Орендодавця, призвище нотаріуса, який посвідчував відповідний договір оренди, номер реєстрації договору в реєстрі нотаріальних дій

Зупинити провадження у справі № 812/1322/17 за позовом приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” до Державної служби України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека) про зобов’язання видати дозвіл як переможцю конкурсу до 28 листопада 2017 року.

Повідомити сторони, що наступне відкрите попереднє судове засідання відбудеться 28 листопада 2017 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18 о 14 год. 15 хв.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.