Постанова № 70274706, 10.11.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2017 р. Справа № 809/1331/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Арабчук В.М.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №0007701407 від 18.09.2017, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування рішення №0007701407 від 18.09.2017.

Позовні вимоги мотивовано тим, що працівники контролюючого органу під час фактичної перевірки об’єкту, в якому здійснює підприємницьку діяльність позивач, дійшли до помилкових висновків про здійснення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 продажу алкогольних напоїв за ціною нижчою за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, а також зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку. Позивач вважає вказані твердження відповідача безпідставними, так як в фіскальному чеку не зазначено, який вид коньяку було реалізовано - ординарний чи марочний. Щодо порушення у вигляді зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку, то, на думку позивача, воно не відповідає дійсності, оскільки на алкогольних напоях були акцизні марки попереднього зразка. При цьому, згідно акту вказані алкогольні напої були зняті з продажу та підлягали поверненню постачальнику, а тому лише зберігались в магазині. В зв’язку з наведеним, фізична особа-підприємець ОСОБА_3 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №0007701407 від 18.09.2017 про застосування фінансових санкцій в розмірі 27000,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив, з підстав, викладених в письмовому запереченні №530/09-19-10-02/09 від 27.10.2017. В обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що відповідач правомірно прийняв рішення №0007701407 від 18.09.2017 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 27000,00 грн., оскільки діяв в межах своїх повноважень та у спосіб передбачений нормами діючого законодавства. У задоволені позову просив відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, пояснення свідків, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

08.09.2017 посадовими особами Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області відповідно до наказу Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області від 28.08.2017 №1474 “Про проведення фактичної перевірки” (а.с.39) та направлень на перевірку від 28.08.2017 №1349, №1350, проведено фактичну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, а саме магазину «Продукти Економ», що знаходиться за адресою: вул. Симоненка, 8/78, м. Івано-Франківськ.

За результатами вказаної фактичної перевірки складено акт від 08.09.2017 за №999/09/15/РРО/НОМЕР_1 (а.с.44-46).

Згідно пункту 2.2.15 акту перевірки встановлено такі порушення:

- незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті з РРО;

- проведення розрахункової операції на неповну суму покупки;

- роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі алкогольні напої, а саме: згідно контрольної стрічки за 05.12.2016 о 13:35 реалізовано одну пляшку коньяку «Десна», 0,25 л. 40% по ціні 48,25 грн. Згідно Постанови КМУ №957 від 30.10.2008 “Про встановлення розміру оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” із змінами та доповненнями за пляшку коньяку «Десна», 0,25 л. 40%, три зірочки, мінімальна роздрібна ціна становить 52,45 грн.;

- не оприбуткування готівки в касі;

- зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, зокрема: горілка «Немірофф» 0,5 л. 40%, маркована марками акцизного податку АААК 285896, 285880, 285910 08/15, дата виготовлення 16.05.2015 о 16:53 год., термін придатності встановлений виробником становить 24 місяці. Згідно статті 11 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового” із змінами та доповненнями, в наявності 3 пляшки вказаних алкогольних напоїв.

На підставі акту фактичної перевірки від 08.09.2017 за №999/09/15/РРО/НОМЕР_1, Головним управлінням Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області 18.09.2017 прийнято рішення №0007701407 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 27000,00 грн. (а.с.12), з яких 10000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, 17000,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Вважаючи наведене рішення відповідача від 08.09.2017 за №999/09/15/РРО/НОМЕР_1 протиправним, позивач звернулась з даним адміністративним позовом до суду, в якому просить суд скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області від 08.09.2017 за №999/09/15/РРО/НОМЕР_1 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 27000,00 грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами визначає Закон України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Статтею 1 цього Закону визначено, що роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування;

мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються за кодами виробів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за 1 літр 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари;

мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.

Згідно частини 12 статті 15 даного Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Частиною 10 статті 18 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” надано Кабінету Міністрів України право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою від 30.10.2008 №957 Кабінет Міністрів України встановив розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв.

Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" від 30.10.2008 №957 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 №828, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що з 03.12.2016 мінімальна роздрібна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту, що застосовується для виготовлення спиртових дистилятів та спиртових напоїв, одержаних шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду, зокрема коньяк (бренді) три зірочки становить 524,50 грн.

Приміткою 1 Додатку до згаданої постанови від 30.10.2008 №957 встановлено, що мінімальні роздрібні ціни під час реалізації (продажу) коньяку (бренді) визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) і місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

З урахуванням наведеного, з 03.12.2016 мінімальна роздрібна ціна коньяку 0,25 л, міцністю 40% становить 52,45 грн. (524,50 грн. * 40% * 0,25 л / 100%).

Натомість, згідно фіскального чеку від 05.12.2016, роздрукованого о 13:35 год. через реєстратор розрахункових операцій ФН0915011565 за №0004, в магазині «Продукти Економ», що знаходиться за адресою: вул. Симоненка, 8/78, м. Івано-Франківськ, в якому фізична особа-підприємець ОСОБА_3 здійснює свою підприємницьку діяльність, було реалізовано одну пляшку коньяку «Десна» 0,25 л за ціною 48,25 грн., що нижче встановленої мінімальної роздрібної ціни - 52,45 грн. (а.с.48).

Факт реалізації фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 коньяку «Десна» 0,25 л за ціною 48,25 грн. також підтверджується даними аналітичної системи Державної фіскальної служби України (а.с.43).

Щодо доводів представника позивача про наявність в наведеному фіскальному чеку від 05.12.2016 неповної інформації про реалізований алкогольний напій, що робить неможливим визначення конкретного виду коньяку та відповідно його мінімальної роздрібної ціни, то суд вказує на таке.

Відповідно до пункту 39 статті 1 Закону України «Про виноград та виноградне вино» коньяки України – це міцні алкогольні напої з характерним букетом і смаком, виготовлені шляхом купажу спиртів коньячних, отриманих методом дистиляції коньячних виноматеріалів на спеціальних мідних апаратах з фракціонуванням, витриманих не менше трьох років у дубовій тарі або нержавіючих чи емальованих ємностях з дубовою клепкою. Залежно від строку витримки спиртів коньячних і їх якості коньяки України поділяються на ординарні, марочні і колекційні.

Пункт 4 ДСТУ 4700:2006 «Коньяки України. Технічні умови» містить класифікацію коньяків України. Так, згідно пункту 4.1 коньяки України, залежно від термінів витримки, поділяються на ординарні та марочні.

Відповідно до пункту 4.1.1 ДСТУ 4700:2006 «Коньяки України. Технічні умови», ординарні коньяки України виготовляються із коньячних спиртів, витриманих від 3 до 5 років у дубових бочках або емальованих резервуарах із дубовими клепками в закритих приміщеннях за температури від 15 °C до 25 °C та вологості повітря (75-85) %, і поділяються на: коньяки України «три зірочки» - із коньячних спиртів, витриманих не менше 3-х років; коньяки України «чотири зірочки» - із коньячних спиртів середнього віку не менше 4-х років; коньяки України «п’ять зірочок» - із коньячних спиртів середнього віку не менше 5-ти років. Ординарні коньяки України «три зірочки», «чотири зірочки», «п’ять зірочок» можуть мати власну назву.

Пункт 4.1.2 ДСТУ 4700:2006 «Коньяки України. Технічні умови» встановлює, що марочні коньяки України виготовляються із коньячних спиртів, витриманих у дубових бочках, середнього віку не менше 6 років і поділяються на такі групи: коняки України витримані «КВ» - із конусних спиртів середнього віку не менше 6 років; коньяки України витримані вищої якості «КВВЯ» - із коньячних спиртів середнього віку не менше 8 років; коньяки України старі «КС» - із коньячних спиртів середнього віку не менше 10 років; коньяки України дуже старі «ДС» - із коньячних спиртів середнього віку не менше 20 років; коньяки України колекційні – спеціально відібрані марочні коньяки, які пройшли післякупажний відпочинок та додатково витримані у дубовій тарі не менше 3 років. Марочні коньяки України повинні мати власну назву.

Залежно від напрямку використання коньяки України поділяються на: коньяки України, що реалізують у пляшках; ординарні оброблені коньяки України, призначені для відвантаження з метою розливу на інших підприємствах; ординарні оброблені коньяки України для промислового переробляння.

Натомість, постанова Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" від 30.10.2008 №957 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 №828, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин), згідно коду УКТЗЕД 220820 містить поділ коньяків на: коньяк «три зірочки», мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту якого становить 524,50 грн.; коньяк «чотири зірочки», мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту якого становить 549,50 грн.; коньяк «п’ять зірочок», мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту якого становить 599,50 грн.

В даному випадку, на підтвердження факту отримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 для подальшої реалізації алкогольних напоїв, найменування яких містить слова «Коньяк «Десна» 0,25», наведені у фіскальному чеку від 05.12.2016, роздрукованого о 13:35 год. через реєстратор розрахункових операцій ФН0915011565 за №0004, представник позивача надала в судовому засіданні копії відповідних накладних.

Так, суд встановив, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 на підставі договору постачання №2463/15 від 16.03.2015, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю «УДК» (постачальник), відповідно до накладної: №19238 від 07.11.2016 придбано коньяк України ординарний 3 зірочки «Десна», 0,25 л, в кількості 2 пляшки за ціною без ПДВ 30,55 грн. за одну пляшку, та коньяк України ординарний 4 зірочки «Десна», 0,25 л, в кількості 2 пляшки за ціною без ПДВ 32,15 грн. за одну пляшку (а.с.56); №19971 від 21.11.2016 придбано коньяк України ординарний 3 зірочки «Десна», 0,25 л, в кількості 2 пляшки за ціною без ПДВ 30,55 грн. за одну пляшку (а.с.57).

Таким чином, позивач придбав для наступної реалізації алкогольні напої, найменування яких містить слова «Коньяк «Десна» 0,25», лише ординарний коньяк України «Десна», 0,25 л, 3 зірочки, та ординарний коньяк України «Десна», 0,25 л, 4 зірочки.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до пункту 5.1.2 ДСТУ 4700:2006 «Коньяки України. Технічні умови», за фізико-хімічними показниками коньяки України повинні відповідати вимогам таблиці 2, згідно якої об’ємна частка етилового спирту у відсотках має становити: в ординарних коньяках України «три зірочки» - 40%, «чотири зірочки» - 40-41%, «п’ять зірочок» - 40-42%; в марочних коньяках України «КВ» - 40-42%, «КВВЯ» - 40-45%, «КС» та «ДС» - не менше ніж 40%. Тобто, у всіх коньяках України, незалежно від видів, об’ємна частка етилового спирту має становити не менше 40%.

Таким чином, при визначенні мінімальної роздрібної ціни однієї пляшки коньяку «Десна» 0,25 л, яка була реалізована в магазині «Продукти Економ» згідно фіскального чеку від 05.12.2016, роздрукованого о 13:35 год. через реєстратор розрахункових операцій ФН0915011565 за №0004, представники контролюючого органу застосували для розрахунку найменшу можливу мінімальну ціну коньяку, встановлену постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" від 30.10.2008 №957 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 №828, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) 524,50 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту та найменшу можливу об’ємну частку етилового спирту (у відсотках) – 40%. За вказаних умов, мінімальна роздрібна ціна коньяку 0,25 л, міцністю 40%, з 03.12.2016 становила 52,45 грн. (524,50 грн. * 40% * 0,25 л / 100%), що є вищою за ціну 48,25 грн., по якій 05.12.2016 о 13:35 год. в магазині «Продукти Економ» фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 було реалізовано одну пляшку коньяку «Десна» 0,25 л.

З огляду на наведене вище, суд вважає безпідставними доводи представника позивача про неможливість визначити мінімальну роздрібну ціну реалізованої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 однієї пляшки коньяку «Десна» 0,25 л, наведеної в фіскальному чеку від 05.12.2016, роздрукованого о 13:35 год. через реєстратор розрахункових операцій ФН0915011565 за №0004.

Таким чином, факт допущення позивачем порушення у вигляді роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки доведений представником відповідача належними доказами та, відповідно, не спростований представником позивача.

Статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" передбачена відповідальність за порушення норм цього Закону. Так, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Зважаючи на те, що порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" знайшло своє підтвердження в судовому засіданні, то суд дійшов висновку, що відповідач правомірно застосував до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10000 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Щодо виявлених під час фактичної перевірки фактів зберігання позивачем алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, то суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу третього частини 4 статті 11 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Підпунктом 14.1.107 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що марка акцизного податку спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Також, підпунктом 14.1.109 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів – це наклеювання марки акцизного податку на пляшку (упаковку) алкогольного напою чи пачку (упаковку) тютюнового виробу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку.

Згідно пункту 226.1 статті 226 Податкового кодексу України, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов'язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів (пункт 226.2 статті 226 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 226.9 вказаної статті вважаються такими, що немарковані:

алкогольні напої та тютюнові вироби з підробленими марками акцизного податку;

алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції;

вироблені в Україні алкогольні напої з марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари;

алкогольні напої іноземного виробництва з марками акцизного податку, на яких зазначена сума акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням міцності продукції, місткості тари та розміру ставок акцизного податку, діючих на момент виробництва марки.

При цьому, пунктом 226.11 статті 226 Податкового кодексу України встановлено, що ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняються.

Аналогічні норми містяться в пункті 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1251.

Відповідно до абзаців 4 та 6 частини 4 статті 11 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, у разі зміни зразка марок акцизного податку вже закуплені марки попереднього зразка застосовуються у виробництві алкогольних напоїв та тютюнових виробів до їх повного використання, а марковані такими марками алкогольні напої та тютюнові вироби знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання. При цьому алкогольні напої та тютюнові вироби, вироблені в Україні або імпортовані в Україну до набрання чинності внесеними відповідним законом змінами щодо маркування, знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 №296 «Деякі питання запровадження марок акцизного податку нового зразка для алкогольних напоїв і тютюнових виробів» затверджено нові зразки марок акцизного податку для алкогольних напоїв і тютюнових виробів вітчизняного та імпортного виробництва і запроваджено марки акцизного податку нового зразка для алкогольних напоїв і тютюнових виробів вітчизняного та імпортного виробництва з 01.07.2015.

З огляду на вищевикладене, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють зберігання алкогольних напоїв, повинні додержуватись вимог частини четвертої статті 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів", статті 226 Податкового кодексу України та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1251, щодо належного маркування алкогольних напоїв.

Згідно змісту акту перевірки від 08.09.2017 за №999/09/15/РРО/НОМЕР_1 встановлено, що представниками контролюючого органу 08.09.2017 під час фактичної перевірки позивача виявили факт зберігання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, зокрема: горілка «Немірофф» 0,5 л. 40%, маркована марками акцизного податку АААК 285896, 285880, 285910 08/15, дата виготовлення 16.05.2015 о 16:53 год., термін придатності встановлений виробником становить 24 місяці, в наявності 3 пляшки вказаних алкогольних напоїв.

В судовому засіданні представник позивача підтвердила факт закінчення встановленого виробником терміну придатності виявлених під час перевірки трьох пляшок горілки «Немірофф» 0,5 л. 40%, маркованої марками акцизного податку АААК 285896, 285880, 285910 08/15. При цьому повідомила суд, що вказані алкогольні напої на час проведення фактичної перевірки 08.09.2017 не реалізовувались, а лише зберігались в магазині «Продукти Економ», що знаходиться за адресою: вул. Симоненка, 8/78, м. Івано-Франківськ, в якому фізична особа-підприємець ОСОБА_3 здійснює свою підприємницьку діяльність, для подальшого повернення постачальнику. На підтвердження своїх доводів, представник позивача надала суду копію акту про зняття товарів з роздрібного продажу від 03.05.2017 (а.с.59).

В судовому засіданні 10.11.2017 суд допитав як свідків головного державного ревізора-інспектора Головного управління ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_4 та заступника начальника відділу Головного управління ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_5, які 08.09.2017 проводили фактичну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в магазину «Продукти Економ», що знаходиться за адресою: вул. Симоненка, 8/78, м. Івано-Франківськ.

Згідно показів наведених свідків, позивач зберігала три пляшки горілки «Немірофф» 0,5 л. 40%, маркованої марками акцизного податку АААК 285896, 285880, 285910 08/15, термін придатності, яких закінчився в травні 2017 року, в магазині «Продукти Економ», що знаходиться за адресою: вул. Симоненка, 8/78, м. Івано-Франківськ, на вітрині, поряд з іншими товарами, які були в продажі.

Щодо акту про зняття товарів з роздрібного продажу від 03.05.2017, то суд встановив, що вказаний акт не був наданий представникам контролюючого органу під час проведення фактичної перевірки та не зазначений позивачем в поясненнях до акту перевірки від 08.09.2017 за №999/09/15/РРО/НОМЕР_1.

Враховуючи вищенаведене, а також з врахуванням тривалості часу зберігання зазначених алкогольних напоїв у магазині позивачем, суд вважає безпідставним покликання представника позивача на те, що алкогольні напої зберігались в магазині «Продукти Економ», що знаходиться за адресою: вул. Симоненка, 8/78, м. Івано-Франківськ, з метою повернення їх постачальнику, як таких, що закінчився термін придатності, а не для подальшої їх реалізації без марок акцизного податку.

Щодо застосованих до позивача фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн., то суд звертає увагу на те, що статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, або з використанням тари, що не відповідає вимогам, визначеним частиною першою статті 11 цього Закону, - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

В даному випадку, відповідач рішенням №0007701407 від 18.09.2017 застосував до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 фінансові санкції в розмірі 27000,00 грн., з яких 17000 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідальність за статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” настає незалежно від мети зберігання таких алкогольних напоїв.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

При цьому, згідно частин 1 та 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд звертає увагу на те, що представник відповідача надав суду належні докази вчинення позивачем правопорушень, за які статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачена відповідальність у вигляді застосування фінансових санкцій у розмірі 10000 грн. та 17000 грн. відповідно.

За таких обставин, оцінивши подані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №0007701407 від 18.09.2017 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 27000,00 грн., винесено на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, а тому підстави для його скасування відсутні.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 15.11.2017.