Ухвала суду № 70274705, 13.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 листопада 2017 р. Справа №805/3413/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Христофорова А.Б.,

при секретарі Кульматицькій В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС ЕКО" про зміну позовних вимог по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС ЕКО" до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про зобов`язання розглянути заяву від 06.06.2017 №483/13-17-8 та пакет документів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, застосовуючи діючи норми, які вказано у роз`ясненні відповідача від 11.11.2016 року №07-4602, при цьому виконати п.8 ПКМ України від 13.03.2002 року №302; про роз`яснення у рішенні, чим виникає у позивача до моменту прийняття Методики для обчислення викидів при спалюванні звалищного біогазу в когенераційній установці, обов`язок отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

07.11.2017 року позивач надав заяву про зміну позовних вимог по адміністративний справі, відповідно до яких просить суд зобов'язати відповідача Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації надати перелік зауважень та роз'яснень в межах прийнятого Рішення від 12.06.2017 року № 07-3178, в чому полягає невірність застосування методики при розрахунку обчислення забруднюючих речовин та яку методику слід застосовувати, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а саме при використанні когенераційної установки, для утилізації біогазу.

Суд, дослідивши заяву про зміну позовних вимог приходить до наступного.

Приписами ч.1 ст.51 КАС України, визначено, що позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Розмір позовних вимог, це їх кількісна, а не якісна зміна. Предмет позову, це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості отримати певне матеріальне благо. Підстава позову, це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з наданням відповідних доказів.

Як вбачається з заяви про зміну позовних вимог, позивач просить суд зобов'язати відповідача надати перелік зауважень та роз'яснень в межах прийнятого Рішення від 12.06.2017 року № 07-3178 про відмову у видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, із зазначенням в чому полягає невірність застосування методики та яку методику слід застосовувати, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а саме при використанні когенераційної установки, для утилізації біогазу, натомість первинні позовні вимоги стосувались зобов`язання відповідача розглянути заяву від 06.06.2017 №483/13-17-8 та пакет документів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Таким чином, позивач фактично висуває нові позовні вимоги з інших підстав та іншим предметом позову.

Виходячи з наведеного, заява позивача про зміну позову не відповідає вимогам ст.ст. 51 та 137 КАС України, оскільки нею одночасно змінено як предмет, так і підстави позову, що суперечить приписам Кодексу адміністративного судочинства України, тобто, позивачем в межах справи фактично подано новий позов (різні підстави і предмет позову), який повинен розглядатись в іншому провадженні.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи (а.с.66), у судовому засіданні 24 жовтня 2017 року вже розпочато розгляд справи по суті, тобто стадію судового процесу, на якій позивач вправі реалізувати передбачене ч. 1 ст.51, ч. 1 ст.137 КАС України право на зміну предмету або підстави позову, вже завершено. За наведених обставин - слід відмовити у прийнятті заяви про зміну позовних вимог, роз'яснивши право на звернення до суду з новим позовом.

Керуючись ст.ст. 51, 137, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийняті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС ЕКО" про зміну позовних вимог по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС ЕКО" до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суддя Христофоров А.Б.