Постанова № 70271199, 13.11.2017, Звенигородський районний суд Черкаської області

Справа № 694/1107/17

2-а/694/36/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2017 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд, Черкаської області в складі

Головуючого судді: Дудніченко В.М.

При секретарі: Літвін Н.М.

З участю: позивача: ОСОБА_1

Представників відповідачів:ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщені Звенигородського районного суду адміністративну справу за позовом:ОСОБА_1 до Звенигородського ОДПІ ДФС ГУ у Черкаській області, Звенигородське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання відмови неправомірною та зобов»язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 просить суд зобов»язати Звенигородську об»єднану державну податкову інспекцію Головного Управління ДФС у Черкаській області подати звіти «ІНДАНІ» по застрахованій особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1), з розбивкою виплаченої суми за час вимушеного прогулу по рішенню судів в розрізі місяців за період з 17.12.2005 року по 03.06.2010 року до Звенигородського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаській області у спосіб визначений для подання таких звітів нормативними документами.

Зобов"язати Звенигородське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Черкаської області прийняти від Звенигородської об»єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Черкаській області звіти «ІНДАНІ» по застрахованій особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1) та зарахувати час вимушеного прогулу період з 17.12.2005 року по 03.06.2012 року у страхований стаж.

ОСОБА_1 мотивує свої позивні вимоги тим, що вона в зв»язку з незаконним звільненням з роботи знаходилась у вимушеному прогулі в період з 17.12.2005 року по 03.06.2012 року на її вимогу Звенигородська об»єднана державна податкова інспекція Головного Управління ДФС у Черкаській області відмовилась подати звіти «ІНДАНІ» по застрахованій особі ОСОБА_1, а Звенигородське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Черкаської області відмовилась приймати даний звіт.

ОСОБА_1 вважає дані дії відповідачів незаконним так як порушені її права ст. 8 Конституції України, ч.1 ст.24 Закону України Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, ч.2 ст.7 Закону України від 08.07.2010 року Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

ОСОБА_1 вважає, що вона строк звернення до адміністративного суду не пропустила, так як достовірно їй стало відомо про порушені її права з 24.04.2017 року з часу отримання відповіді Міністерства юстиції України з якої вбачається про порушені її права в частині подачі відносно неї звітів «ІНДАНІ» до Звенигородського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаської області.

Представники відповідачів вважають, що в позові необхідно відмовити, так як ОСОБА_1 без поважних причин пропустила шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

Судом встановлено наступні факти та правові відносини.

Постановою Звенигородського районного суду від 22 липня 2006 року,- скасовано накази ДПА України №2358-о від 16 грудня 2005 року «Про припинення державної служби ОСОБА_1Д.», №483 від 31 жовтня 2005 року та поновлено на посаді начальника Звенигородської ОДПІ.

На підставі Черкаського окружного адміністративного суду від09.08.2010 року та Постанови Вищого адміністративного суду України, Наказом Міндоходів України №131 від 28.05.2013 року зобов»язано Звенигородську МДПІ ДПС у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

ОСОБА_1 кошти були виплачені у повному розмірі та була нарахована у одному місяці за весь період вимушеного прогулу без розбивки на місяці.

19.11.2012 року Звенигородською МДПІ до Звенигородського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаської області був поданий звіт про суми нарахованої заробітної плати помісячно ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу. Даний звіт Управлінням ПФУ не було прийнято.

Після чого на неодноразові звернення ОСОБА_1 до Звенигородської ОДПІ ДФС ГУ у Черкаській області та до Звенигородського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаської області з приводу подачі звіту "ІНДАНІ" з метою зарахування у страховий стаж помісячно часу вимушеного прогулу і в заробітну плату для обчислення пенсії заробітку за час вимушеного прогулу відповідали про відсутність для цього підстав.

Відповідно до ст.8 Конституції України Закони та інші нормативні-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні їй відповідати.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісячні сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Пунктом 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58, передбачено, що в разі незаконного звільнення працівника і поновлення його на попередній роботі запис про звільнення визнається недійсним.

На підставі вищенаведеного суд вважає, що стаж роботи ОСОБА_1, яка була незаконно звільнена, а потім поновлена на роботі, вважається безперервним.

Відповідно до ст.1 Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній у спірний період роботи ОСОБА_1Д.) страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством.

Доводи представника Звенигородського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України, щодо неможливості прийняти звіт "ІНДАНІ" відносно ОСОБА_1 та здійснення нарахування внеску на заробітну плату за вимушений прогул шляхом ділення заробітної плати на кількість місяців, за які вона нарахована, спростовуються положеннями частини другої ст.7 Закону України від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування».

На підставі вищенаведеного суд вважає, що необхідно зобов»язати Звенигородську об»єднану державну податкову інспекцію Головного Управління ДФС у Черкаській області подати звіти «ІНДАНІ» по застрахованій особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1), з розбивкою виплаченої суми за час вимушеного прогулу по рішенню судів в розрізі місяців за період з 17.12.2005 року по 03.06.2010 року до Звенигородського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаській області у спосіб визначений для подання таких звітів нормативними документами.

Зобов"язати Звенигородське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Черкаської області прийняти від Звенигородської об»єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Черкаській області звіти «ІНДАНІ» по застрахованій особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1) та зарахувати час вимушеного прогулу період з 17.12.2005 року по 03.06.20120 року у страхований стаж.

В частині строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду суд виходить з наступного.

16.08.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Звенигородської ОДПІ із заявою «Про надання інформації щодо поданої персоніфікації за період 2006 року по травень 2010 року, на що ОСОБА_1 отримала відповідь від 19.08.2016 року про те, що суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу відображено однією сумою за жовтень 2012 року та травень 2013 року. Після чого ОСОБА_1 звернулась з листом до Міністерства юстиції України та отримала відповідь 15.05.2017 року про те, що її права порушені у відмові застосування ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування».

На підставі вищенаведеного суд, вважає, що ОСОБА_1 об»єктивно взнала про порушені свої права в частині системи персоніфікованого обліку з часу отримання відповіді з Міністерства юстиції України тобто з 15.05.2017 року.

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом 18.09.2017 року, тобто ОСОБА_1 не пропустила відповідно до вимог ст.99 КАС України строк звернення до суду.

Сторони звільнити від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір».

На підставі ч.1 ст.24 Закону України Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, ч.2ст.7 Закону України від 08.07.2010 року Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування п.2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58. Керуючись ст.ст. 6,17,19,87, 158-163,167,185,186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити. Зобов»язати Звенигородську об»єднану державну податкову інспекцію Головного Управління ДФС у Черкаській області подати звіти «ІНДАНІ» по застрахованій особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1), з розбивкою виплаченої суми за час вимушеного прогулу по рішенню судів в розрізі місяців за період з 17.12.2005 року по 03.06.2010 року до Звенигородського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаській області у спосіб визначений для подання таких звітів нормативними документами.

Зобов"язати Звенигородське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Черкаської області прийняти від Звенигородської об»єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Черкаській області звіти «ІНДАНІ» по застрахованій особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1) та зарахувати час вимушеного прогулу період з 17.12.2005 року по 03.06.20120 року у страхований стаж.

Сторони звільнити від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

На постанову суду можу бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 14.11.2017 року.

Суддя