Постанова № 70270940, 13.11.2017, Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/1548/17

Провадження № 2-а/743/178/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2017 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_3, про подовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

УДМС України в Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання останнього в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства до 14.02.2017 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 21.02.2017 року відповідача було виявленобез документів, які посвідчують його особу та право проживання в Україні.

Того ж дня, посадовими особами УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення, яким відповідача зобов'язано покинути територію України із забороною в'їзду в Україну протягом 3 років.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/218/17 ОСОБА_5 ОСОБА_3 затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до 21.08.2017 року.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/218/17 відповідача примусово видворено за межі території України.

Ухвала та постанова Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/218/17 набрали законної сили.

21.03.2017 року ОСОБА_5 ОСОБА_3 звертався до УДМС України в Чернігівській області із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

УДМС України в Чернігівській області своїм рішенням від 27.04.2017 року № 43 відмовило відповідачеві в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

15.08.2017 року постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області, строк затримання відповідача продовжено до 15.11.2017 року.

Оскільки відповідач не має документів, які дають право на виїзд з України і документів які посвідчують особу, позивачем направлялись запити до Почесного консула Почесного Консульства ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 в Україні та МЗС України, однак, у зв’язку з ненадходженням відповідей,забезпечити примусове видворення відповідача за межі України неможливо, так як його особа не ідентифікована.

В судовому засіданні представник УДМС України в Чернігівській області підтримав заявлені вимоги.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що він на законних підставах прибув до Російської Федерації, однак, всупереч установленому порядку поза пунктом пропуску перетнув державний кордон України, з метою подальшого працевлаштування і проживання.

Національний паспорт відповідача залишився у особи, яка незаконно переправила його через державний кордон України.

В Республіці ОСОБА_5 відповідач може піддаватись переслідуванням за свої політичні переконання, оскільки входить до складу опозиційної Бангладешської націоналістичної партії.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 21.02.2017 року відповідача було виявлено без документів, які посвідчують його особу та право проживання в Україні.

Того ж дня, посадовими особами УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_5 ОСОБА_3, яким відповідача зобов'язано покинути територію України.

Вказане рішення відповідач не виконав.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/218/17 затримано громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_3 та поміщено його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до 21.08.2017 року.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/218/17 примусово видворено громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_3, за межі території України.

Ухвала та постанова Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/218/17 набрали законної сили.

21.03.2017 року ОСОБА_5 ОСОБА_3 звертався до УДМС України в Чернігівській області із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

УДМС України в Чернігівській області своїм рішенням від 27.04.2017 року № 43 відмовило ОСОБА_5 ОСОБА_3 в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

15.08.2017 року постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області, продовжено строк затримання ОСОБА_5 ОСОБА_3 до 15.11.2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що УДМС України в Чернігівській області 15.03.2017 року зверталось до Почесного консула Почесного Консульства ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 в Україні та двічі, а саме, до 27.07.2017 року та 26.10.2017 року зверталось до МЗС України із запитами про ідентифікацію особи відповідача.

Таким чином, на думку суду, УДМС України в Чернігівській області, з метою реалізації своїх повноважень щодо ідентифікації особи відповідача, діяло виключно в межах своєї компетенції та використовувало національні інституції, до сфери діяльності яких віднесено зовнішньо-політичні зносини.

На час звернення з позовом до суду УДМС України в Чернігівській області не отримало інформації про належність відповідача до громадянства ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.

В той же час, вимоги позивача задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

У відповідності до ч.2 ст.11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

За змістом вимог, викладених у позовній заяві УДМС України в Чернігівській області просить продовжити строк затримання до 14.02.2017 року, включно, тобто до календарної дати, яка вже минула.

Упродовж всього часу розгляду справи представник позивача не скористався своїм правом збільшити розмір позовних вимог, змінити підставу або предмет позову.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст.11, 70, 71, 86, 106-163, 183-7 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання з 15.11.2017 року до 14.02.2017 року - відмовити.

Судові витрати по справі відсутні.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк, з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 15.11.2017 року.

Суддя Є.А. Жовток