Ухвала суду № 70261687, 08.11.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/23793/17

Провадження №1-кс/127/10340/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю слідчого Глушко В.П., розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності державного підприємства «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук» (код ЄРДПОУ 00496573,Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Медвеже Вушко, вул. Наукова, 1, 23226)) в період з 01.01.2017 по теперішній час,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Глушко В.П. звернувся до суду із вказаним клопотанням, мотивувавши його тим, що в провадженні слідчого перебуває кримінальне провадження №12017020100000934 від 18 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи державного підприємства «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук», ігноруючи відповідні вимоги чинного законодавства, проводять витрачання бюджетних коштів без проведення відповідних публікацій на сайті «Прозоро», що призводить до використання значного обсягу коштів державного підприємства, без встановленої процедури конкуренції, тобто наносять значні збитки державі.

Таким чином, посадові особи державного підприємства «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук» у 2017 році, без проведення відповідних процедур закупівель, здійснили закупівлю паливо мастильних матеріалів та засобів захисту рослин на суму 3 млн. грн.

Крім цього в ході розслідування даного кримінального провадження були встановлені факти порушення чинного законодавства, під час нарахування керівництву підприємства заробітної плати і премій працівникам державного підприємства «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук», а також інших правопорушень під час обробітку земель, обліку урожаю і доходу від його реалізації.

У звязку із вищевикладеним, під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії державного підприємства «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук» (код ЄРДПОУ 00496573,Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Медвеже Вушко, вул. Наукова, 1, 23226) з метою зясування питань можливих порушень в сфері використання коштів, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) позапланові виїзні ревізії проводиться у разі надходження до органу державного фінансового контролю доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю і можуть здійснюватися лише на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) та спільного наказу ГКРУ, МВС, СБУ, ГПУ «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» N 346/1025/685/53 від 19.10.2006, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, уточнив клопотання в частині виконання ревізії, зазначивши , щоб суд призначив строк проведення ревізії тривалістю до 15 робочих днів, починаючи з 18.12.2017.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.{Частина сьома статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами№ 4652-VI від 13.04.2012,№ 1697-VII від 14.10.2014}.Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у субєктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 задоволити.

Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні за №12017020100000934 від 18 серпня 2017 року, протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності державного підприємства «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук» (код ЄРДПОУ 00496573,Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Медвеже Вушко, вул. Наукова, 1, 23226) за період діяльності з 01.01.2017 по день винесення ухвали суду.

У ході проведення ревізії дослідити наступні питання:

-Ревізія правильності витрачання коштів на виплату заробітної плати премій, керівному складу підприємства (директору, заступникам, головному бухгалтеру) та іншим працівникам підприємства;

-Яка площа посіву зернових культур зайнята у 2017 році та яка кількість зерна витрачена для їх посіву. Дохід від реалізації урожаю зернових культур.

-За даними бухгалтерського обліку дослідити рух врожаю усіх сортів яблук у 2017 році та доходи від їх реалізації.

-Дотримання усіх процедур закупівлі при придбанні паливо мастильних матеріалів, міндобрив, засобів захисту рослин.

-Оприбуткування коштів від реалізації яблук, ревізія каси та касових операцій.

-Встановити надлишок або нестачу усіх сортів яблук, які зберігаються у складах державного підприємства «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук», ініціювавши питання, щодо проведення інвентаризації наявності яблук.

-Провести взаємозвірки із підприємствами, з якими державне підприємство «Дослідне господарство Подільської дослідної станції інституту садівництва національної Академії аграрних наук» проводили закупівлі паливо мастильних матеріалів, міндобрив, засобів захисту рослин.

-Ревізія банківських і казначейських операцій.

-Взяття на облік зобовязань, у тому числі фінансових. Стан розрахункової дисципліни та виконання господарських угод з проведенням зустрічних звірок у контрагентів.

-Ревізія витрачання бюджетних коштів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.

-Ревізія стану збереження майна, дотримання вимог чинного законодавства з обліку основних засобів та інших необоротних активів. Видатки на придбання компютерної техніки, її комплектуючих, компютерних програм та мебелі.

-Ревізія витрат на придбання та утримання транспортних засобів.

-Ревізія витрат на капітальний та поточний ремонт, в тому числі з проведенням зустрічних звірок у підрядників та проведення контрольних обмірів виконаних робіт.

-Порядок ведення бухгалтерського обліку. Складання фінансової звітності та її достовірність.

-Надходження та використання підприємством основних засобів та іншого майна. Призначити строк проведення ревізії тривалістю до 15 робочих днів, починаючи з 18.12.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: