Ухвала суду № 70254098, 15.11.2017, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/5611/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Стадченко О.В., при секретарі Кравцовій Л.О., за участю прокурора Дюміної О.В., розглянув клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №42017051660000197 від 03 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Костянтинівської місцевої прокуратури перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051660000197 03 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 03 листопада 2017 року до Костянтинівської місцевої прокуратури надійшла інформація від в.о. начальника МРВ № 4 (м.Бахмут) УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2 про виявлення факту внесення в офіційні документи неправдивих відомостей посадовими особами дошкільного навчального закладу №9 «Оленка» (далі ДНЗ № 9), з приводу оформлення працівників, які фактично не приходили до вказаного закладу та не виконували роботу.

Крім того, під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи ДНЗ №9 «Оленка», який розташований за адресою: Донецька область, м.Костянтинівка, вул. Магістральна 69, в період з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетними коштами, а саме: виділеними на виплату заробітної плати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, діючи умисно, достовірно знаючи про те, що ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року не виконували роботу в ДНЗ №9 «Оленка», склали та підписали «Табель обліку робочого часу працівників ДНЗ №9 «Оленка».

Після цього, в період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року посадові особи ДНЗ №9 «Оленка» передали табелі обліку робочого часу працівників ДНЗ №9 «Оленка» до централізованої бухгалтерії управління освіти Костянтинівської міської ради для нарахування та виплати заробітної плати працівникам ДНЗ №9 «Оленка» ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

На підставі даних табелів обліку робочого часу ДНЗ №9 «Оленка» в період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, централізованою бухгалтерією управління освіти Костянтинівської міської ради незаконно нараховані та виплачені бюджетні грошові кошти в якості заробітної плати.

Під час досудового розслідування встановлено, що в період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не одноразово перетинали кордон з Російською Федерацією, хоча згідно табелів обліку робочого часу знаходились на роботі в ДНЗ № 9 «Оленка».

З метою встановлення законності використання бюджетних коштів при нарахуванні та виплаті заробітної плати працівникам ДНЗ №9 «Оленка», виникла необхідність вилучення документів у всіх приміщеннях (відділеннях, адміністративних будівель, централізованій бухгалтерії) управління освіти Костянтинівської міської ради, розташованої за адресою: Донецька область, м.Костянтинівка, пр. Ломоносова 150, ЄДРПОУ 02142879, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення документації про роботу ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, встановлення факту заволодіння чи розтрати бюджетних коштів за період з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року, а саме:

- завірені належним чином копії: статуту управління освіти Костянтинівської міської ради; колективний договір; правила внутрішнього трудового розпорядку; положення про преміювання;) штатний розпис та перелік працівників за період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року ДНЗ №9 «Оленка»;

- оригінали наказів про прийом на роботу, про призначення на посаду та посадові інструкції завгоспа ДНЗ №9 «Оленка», завідувача ДНЗ №9 «Оленка», щодо перебування у відпустці, командировці, лікарняному та відряджені за період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року;

- оригінали наказів, розпоряджень щодо обліку робочого часу та призначення відповідальних за ведення табелю обліку робочого часу працівників ДНЗ №9 «Оленка»;

- оригінали відомостей по видам оплат нарахування заробітної плати ОСОБА_4 за період з 19 серпня 2004 року по 31липня 2014 рік, ОСОБА_3 за період з 03 грудня 2012 року по 31 травня 2016 року, ОСОБА_5 за період з 01 лютого 2011 року по 04 вересня 2015 року ;

- оригінали платіжних доручень, відомостей перерахунку заробітної плати до банківських карток ОСОБА_4 за період з 19 серпня 2004 року по 31 липня 2014 року, ОСОБА_3 за період з 03 грудня 2012 року по 31 травня 2016 року, ОСОБА_5 за період з 01 лютого 2011 року по 04 вересня 2015 року;

- оригінали документів, які містять вільні зразки почерку ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, завгоспу ДНЗ №9 «Оленка» та завідувача ДНЗ №9 «Оленка».

Вищезазначені документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити обєктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт внесення неправдивих відомостей не є можливим, а також встановити чи спростувати факт заволодіння чи розтрати бюджетних коштів також не є можливим.

Враховуючи можливість доступу працівників управління освіти Костянтинівської міської ради, існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У звязку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України, прошу розглянути клопотання без виклику представників управління освіти Костянтинівської міської ради.

Перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні за №42017051660000197 від 03 листопада 2017 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданим матеріалам, заслухавши прокурора Дюміну О.В., вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає необхідним розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без виклику представників управління освіти міської ради м.Костянтинівки, оскільки прокурором доведено існування реальної загрози їх зміни або знищення, в разі отримання працівниками управління, що мають доступ до вищезазначених документів, відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами.

Клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 42017051660000197 від 03 листопада 2017 року відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно відповіді, наданої управлінням освіти міської ради м. Костянтинівки за підписом начальника управляння освіти ОСОБА_6 надання документів, вказаних в клопотанні, можливо на підставі частини 2 ст. 159 КПК України, шляхом тимчасового доступу до речей і документів на підставі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі на яких міститься інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурору необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які не містять охоронювану законом таємницю, а саме:до статуту управління освіти Костянтинівської міської ради, колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку, до положень про преміювання, штатного розпису, переліку працівників за період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року ДНЗ №9 «Оленка»; до оригіналів наказів про прийом на роботу, про призначення на посаду та посадові інструкції завгоспа ДНЗ №9 «Оленка», завідувача ДНЗ №9 «Оленка», щодо перебування у відпустці, командировці, лікарняному та відряджені за період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року; до оригіналів наказів, розпоряджень щодо обліку робочого часу та призначення відповідальних за ведення табелю обліку робочого часу працівників ДНЗ №9 «Оленка»; до оригіналів відомостей по видам оплат нарахування заробітної плати ОСОБА_4 за період з 19 серпня 2004 року по 31липня 2014 рік, ОСОБА_3 за період з 03 грудня 2012 року по 31 травня 2016 року, ОСОБА_5 за період з 01 лютого 2011 року по 04 вересня 2015 року ; до оригіналів платіжних доручень, відомостей перерахунку заробітної плати до банківських карток ОСОБА_4 за період з 19 серпня 2004 року по 31 липня 2014 року, ОСОБА_3 за період з 03 грудня 2012 року по 31 травня 2016 року, ОСОБА_5 за період з 01 лютого 2011 року по 04 вересня 2015 року; до оригіналів документів, які містять вільні зразки почерку ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, завгоспу ДНЗ №9 «Оленка» та завідувача ДНЗ №9 «Оленка», шляхом ознайомлення з ними з подальшим їх вилученням та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказана у документах інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які не містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за № 42017051660000197 від 03 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в управлінні освіти Костянтинівської міської ради (у всіх приміщеннях: відділеннях, адміністративних будівлях, централізованій бухгалтерії) ЄДРПОУ 02142879, фактична адреса: Донецька область, м.Костянтинівка, пр. Ломоносова, 150, які не містять охоронювану законом таємницю, для ознайомлення з подальшим їх вилученням, а саме:

- до статуту управління освіти Костянтинівської міської ради, колективного договору, до правил внутрішнього трудового розпорядку, положень про преміювання, штатного розпису, переліку працівників за період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року ДНЗ №9 «Оленка», з обовязковим наданням, завірених належним чином, їх копій;

- до оригіналів наказів про прийом на роботу, про призначення на посаду та посадові інструкції завгоспа ДНЗ №9 «Оленка», завідувача ДНЗ №9 «Оленка», щодо перебування у відпустці, командировці, лікарняному та відряджені за період часу з 19 серпня 2004 року по 31 травня 2016 року;

- до оригіналів наказів, розпоряджень щодо обліку робочого часу та призначення відповідальних за ведення табелю обліку робочого часу працівників ДНЗ №9 «Оленка»;

- до оригіналів відомостей по видам оплат нарахування заробітної плати ОСОБА_4 за період з 19 серпня 2004 року по 31липня 2014 рік, ОСОБА_3 за період з 03 грудня 2012 року по 31 травня 2016 року, ОСОБА_5 за період з 01 лютого 2011 року по 04 вересня 2015 року ;

- до оригіналів платіжних доручень, відомостей перерахунку заробітної плати до банківських карток ОСОБА_4 за період з 19 серпня 2004 року по 31 липня 2014 року, ОСОБА_3 за період з 03 грудня 2012 року по 31 травня 2016 року, ОСОБА_5 за період з 01 лютого 2011 року по 04 вересня 2015 року;

- до оригіналів документів, які містять вільні зразки почерку ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, завгоспу ДНЗ №9 «Оленка» та завідувача ДНЗ №9 «Оленка».

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 15 грудня 2017 року.

Копію ухвали направити прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1

Зобовязати прокурора Дюміну О.В. вручити копію ухвали представнику управління освіти міської ради м. Костянтинівки.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О.В.Стадченко