Ухвала суду № 70244512, 14.11.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/10109/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мацьків М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження у справі № 813/1269/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області до Новояворівського державного підприємства «Екотрансенерго» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

06.09.2017 року Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області до Новояворівського державного підприємства «Екотрансенерго» про стягнення заборгованості у сумі 5869,73 грн..

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що Городоцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року за №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» являється правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області.

12.06.2017 року державним виконавцем Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області повернено виконавчий лист стягувану без прийняття до виконання, оскільки стягувачем за виконавчим документом є УПФУ в Яворівському районі, а заяву про відкриття виконавчого провадження подано Городоцьким ОУПФУ Львівської області.

Просить замінити сторону стягувача управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на правонаступника- Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року в задоволенні заяви позивача - відмовлено. Суд виходив з того, що в матеріалах справи наявна постанова Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року за №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців з яких вбачається, що заявник являється правонаступником стягувача у виконавчому провадженні - Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області.

Частиною 1 статті 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи те, що виконавче провадження в даній справі відкрите не було, а стаття про заміну сторони передбачає відкриття виконавчого провадження то у задоволенні даного клопотання слід відмовити.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, заявник подав апеляційну скаргу, де вказується на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким задовольнити заяву в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги покликаються на те, що Городоцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року за №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» являється правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження та прийняти нове рішення. Яким задовольнити заяву Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/1269/17 від 13.04.2017 року адміністративний позов задоволено повністю: стягнуто з Новояворівського державного підприємства «Екотрансенерго» (код ЄДРПОУ 34509969), що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр, вул. Заводська, на користь Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області (код ЄДРПОУ 20847230), що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Новояворівськ, вул. С.Стрільців, 16, 5869 (пять тисяч вісімсот шістдесят девять) грн. 73 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

16.05.2017 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 813/1269/17, в якому стягувачем визначено Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області.

12.06.2017 року державним виконавцем Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області повернено виконавчий лист стягувану без прийняття до виконання, оскільки стягувачем за виконавчим документом є УПФУ в Яворівському районі, а заяву про відкриття виконавчого провадження подано Городоцьким ОУПФУ Львівської області.

Частиною п'ятої статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст.264 КАС, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація або ліквідація юридичної особи.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що заміна сторони виконавчого провадження є можливою лише у випадку вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, при цьому під час розгляду вказаного питання підлягають дослідженню докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи, що є можливим лише з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Згідно з п.5 ч.4 ст.4 Закону №1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо юридичну особу - стягувача припинено.

Саме з таких підстав, як видно з Повідомлення позивачеві і було повернуто Виконавчий лист без прийняття до виконання.

В обґрунтування своєї заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні Городоцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області вказує на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області реорганізовано шляхом приєднання до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, виходячи з цього така реорганізація є достатньою підставою для вибуття сторони виконавчого провадження і відповідно заміни сторони, що вибула на правонаступника.

Однак, з огляду на те, що у розглядуваному випадку відсутнє відкрите виконавче провадження, що не заперечується заявником та підтверджується Повідомленням, то суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, так як така заміна (за наявності достатніх для цього підстав) може бути здійснена лише за умови відкритого виконавчого провадження та до його закінчення.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку про те, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.. 41, ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження у справі №813/1269/17 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_1 судді ОСОБА_2 ОСОБА_3

Повний текст судового рішення виготовлено 14.11.2017 року