Ухвала суду № 70237862, 14.11.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

14 листопада 2017 р. Справа № 802/1732/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни розглянувши у порядку письмового провадження заяву Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про заміну боржника у виконавчому листі №802/1732/16-а в адміністративній справі за позовом Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення штрафу.

Постановою суду по справі №802/1732/16-а від 24 листопада 2016 року адміністративний позов Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області задоволено частково; cкасовано постанову управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 10.10.2016 ВП №52405456 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

16 березня 2017 року на адресу суду від представника Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області надійшла заява за вх. №6715 про прийняття додаткового судового рішення, у якій останній просить вирішити питання щодо судових витрат понесених відповідачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом.

Додатковою постановою суду від 29 березня 2017 року по справі №802/1732/16-а заяву Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області задоволено та стягнуто на користь Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) грн. (згідно платіжного доручення №523 від 03 листопада 2016 року) за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Разом з тим, на адресу суду надійшла заява від 30.06.2017 року за №3170/10/10-14 по справі №802/1732/16-а про заміну боржника у виконавчому листі №802/1732/16-а. Дана заява мотивована тим, що 20.06.2017 року Жмеринською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Вінницькій області отримано лист Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області від 14.06.2017 року №12-08/622-2540 "Про повернення документів", згідно якого повернуто виконавчий лист Вінницького окружного адміністративного суду від 19.04.2017 року по справі №802/1732/16-а без виконання, оскільки боржнику - управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 34939304 який зазначений у виконавчому листі не належить, а код ЄДРПОУ належить Головному територіальному управлінню юстиції у Вінницькій області, а відтак просить замінити боржника у виконавчому листі №802/1732/16-а, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом від 19.04.2017 року, а саме, з управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 01 листопада 2017 року подана заява призначена до розгляду в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у розгляді справи, в судове засідання не прибули, разом з тим, на адресу суду від представника позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини другої статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності в письмовому провадженні. При цьому технічна фіксація судового процесу відповідно до положень статті 41 КАС України не здійснюється.

Вирішуючи питання про заміну сторони правонаступником, суд виходив з наступного.

За результатами розгляду адміністративної справи № 802/1732/16-а Вінницький окружний адміністративний суд додатковою постановою від 29 березня 2017 року стягнув на користь Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) грн. (згідно платіжного доручення №523 від 03 листопада 2016 року) за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

На виконання зазначеного рішення суду 19 квітня 2017 року Вінницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 802/1732/16-а.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов’язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження").

Окрім того, суд зазначає, що обов'язковою умовою для здійснення заміни сторони у виконавчому провадженні, є наявність відкритого виконавчого провадження.

В свою чергу, заявник, звертаючись до суду, не надав жодних доказів на підтвердження існування виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 19 квітня 2017 року по адміністративній справі № 802/1732/16-а.

Враховуючи зазначене та приймаючи до уваги відсутність виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що відсутні правові підстави для заміни стягувача у даній справі.

Керуючись ст.ст. 55, 165, 186, 254, 264 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про заміну боржника у виконавчому листі №802/1732/16-а по справі за позовом Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чернюк Алла Юріївна